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中評智庫：兩制台灣方案需克服外部因素干擾

http://www.CRNTT.com   2019-11-30 00:06:56

一、美國打“貿易牌”、“科技牌”和“台灣牌”對抗中國和遏制中國的崛起 　　自特朗普總統2017年1月入住白宮之後，美國政府高層對中國大陸崛起會取代美國的擔憂情緒迅速擴大，憂心忡忡的美國人開始變得不自信、不理智了。2018年10月美國副總統彭斯公然發表了對抗中國的演講，這是美國對華政策轉變的標誌。美國政府一方面企圖通過與中國大陸的貿易平衡來抗衡和抑制中國大陸的經濟發展，另一方面則通過對走在前端的中國高科技公司打壓，以遏止中國大陸崛起的勢頭。而美國國會中對中國大陸存有偏見的政治人物則是通過打“台灣牌”，通過允許蔡英文過境美國，提升其過境接待待遇，同時售賣尖端武器給台灣，踐踏中美之間“三個公報”的精神，不斷施壓和挑釁甚至突破中國大陸在台灣問題上的底線，以彰顯“美國第一”的存在感。 　　在特朗普總統上台前，中國台灣地區主張“台獨”的民進黨在台灣掌權，開始主導台灣政治的走向。由此，在特朗普上台之後，美台雙方一唱一和，對中國大陸打起“台灣牌”、損害中國的利益。2017年7月中旬，美國國會通過“2018財年國防授權法案”，該法案第1259條是涉及台灣的條款，作為非強制性的“國會意見”認為，“要強化美國與台灣之間長久的夥伴與合作關係”；“美國應根據台灣需要，定期移轉讓台灣維持足夠自衛能力所需的防禦裝備與服務”；“邀請‘台灣軍隊’參與如紅旗等軍演”；“美方應根據通過的國防授權法案，執行美台資深軍官與資深官員互相交流的計劃，以增進雙方軍事關係”，並要求國防部長評估美台軍艦互訪的可能性等。 　　到了2018年5月，美國眾議院又通過“2019財年國防授權法案”時，再次塞進了涉台條款，在該法案的第1257條和1258條款中再次主張美國國防部長應推動美台交流、強化台灣安全，推動與台灣進行實戰訓練與軍演的機會；同時推動美台資深國防官員與軍事將領的交流。並要求國防部長同台灣官員諮商後，對台灣軍力進行全面評估；在法案生效後一年，要與國務卿諮商，向國會的相關委員會提出評估報告等。 　　美國國會在通過“2019財年國防授權法案”的同時，還在2018年4月份通過了“與台灣交往法”（Taiwan Travel Act. H.R. 535），強調要推進台灣地區的所謂“官員”可以到美國與同級別層次官員進行交流。要求美國行政部門可以允許台灣地區領導人到美國訪問。 　　美國國會通過了一系列的法案，並在相關法案中塞進干涉性條款，強調要推進同台灣地區“官員”的互訪，嚴重地挑釁了中國政府關於一個中國政策的底線，加劇了台海地區已經緊張的局勢。2018年年末，美國國會議員再次提出“亞洲再保證倡議法”，其中推出了多條涉台條款，要求承諾美國對台的各項保證。其中包括：1、支持與美國密切之經濟、政治及安全關係；2、忠實執行美國基於1979年“台灣關係法”、三個聯合公報及“六項保證”等美國政府所有對台承諾；3、反制改變現狀之舉措，支持可為台海兩岸均接受之和平解決方案。該法案再次強調要繼續對台軍售，“美國總統應常態性提供符合台灣需求的防禦物資”，“支持台灣發展與整合具機動性、耐存活性，且具成本效益之不對稱戰力”。該法案還再次確認要依據“台灣旅行法”允許美國高階官員訪問台灣等。

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