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張登及語中評：蔡英文的817萬票由甜轉澀

http://www.CRNTT.com   2020-02-28 00:09:45

張登及接受中評社訪問。（中評社 黃筱筠攝） 　　中評社台北2月28日電（記者　黃筱筠）美中關係緊張是否也會造成兩岸關係擦槍走火？台灣大學政治學系教授張登及接受中評社訪問表示，如果不是美中對峙到嚴重狀況，美方對台灣開綠燈，促使台方大膽進行一些政治作為，台灣也會很審慎，理論上不可能對美國戰略超車，試圖拖美國下水。蔡英文連任勝選贏得817萬票支持，但須避免被這817萬票背後的激情拉著走，否則不利於理性決策。 　　張登及，英國謝菲爾德大學政治學博士，台灣政治大學東亞研究所博士。曾任台灣中正大學戰略與國際事務所助理教授、“中國政治學會”（台北）秘書長、“中華民國”國際關係學會財務長。目前也是國際關係學會副會長。 　　張登及對中評社分析，執政者理性決策一定不願意多冒風險，所以蔡政府應該與華府亦步亦趨，不會對美國戰略超車，但是選舉中出現的超高民意已經對蔡政府造成戰略超車美國的誘因，尤其是817萬選票中，估計40歲以下包括首投族青年選票應超過200萬，已經形成鼓勵超車美國的氛圍，“民意拉著政府走”。這就像陸委會主委陳明通之前拋出陸配子女回台政策，這是一個善意、公允的表態，但是卻被網民反對。網民現在是最大的“輿論”，台灣社群媒體對鼓勵政府超車的壓力很大，對理性決策兩岸議題相當不利。 　　他觀察許多媒體為了點閱率，也在內容與標題加碼、加料，刺激兩岸社會氣氛，造成民意、社群媒體一波波激進聲浪，在此惡行循環下，可能也會拉動中國大陸網路與民眾的激烈反感。他表示，陳明通的表態是一個兩岸緩和的訊號，但是訊號曇花一現，一下子就被網民蓋台。以後政務官就更難做出類似表態，甚至疫情中心指揮官陳時中還說，選擇“國籍”就要自己負責。孩童無法選擇“國籍”、防疫也應政治適度區隔；這不像是一位公共衛生專業的專家應有的說法。 　　至於台灣以後是否就沒有政治力量敢對中國大陸提出緩和、協商的路線和政策？ 　　張登及表示，不能說沒有可能。目前剛投完票，817萬票的超高民意造成“戰略負擔”，一開始當然對勝選者是“甜蜜的負擔”，慢慢地卻逼使蔡政府要跟1月11日那個瞬間高峰的民意走，對政府來說負擔逐漸“由甜轉澀”。 　　那麼該如何緩解這些負擔和壓力？ 　　張登及認為，蔡政府目前只能採取“減法”策略，因為去年迄今台灣的所謂“反中”情緒被點燃後，就不容易很快衰退。但政府不宜再去加碼這個情緒。這種情緒就像一些流感一樣，至今沒有有效的疫苗、藥物，只能等感染性減弱，“政府不要再加碼刺激民意”，也許過段時間，會有其他需要關注的議題打開調整空間。 　　對於美中對抗下的兩岸關係，張登及對中評社表示，兩岸關係在選舉之後，執政黨勝差很大，超過預期，尤其是青年族群投票對民進黨有很大的支持。但其實2018年的九合一選舉後，民進黨情勢曾相當低迷。實際上是2019年的香港議題，讓蔡政府得到青年族群肯定，這也是美中對抗大結構下的香港局部效應，為民進黨的勝算加分。 　　他指出，2020大選的結果更多是對蔡英文個人某些立場的支持，所以“總統”票”超過民進黨“政黨票”不少，自然是香港議題造成年輕選民和網路傳播中的“亡國感”有利蔡的選情，而不是具體政績的加分。現在加上今年疫情新變數，本來兩岸可藉著公衛議題緩和關係，但因疫情應對處理以及前面網路激情氛圍的左右，讓蔡政府選擇更疏遠兩岸關係，而不是改善兩岸關係。加上中美關係的對抗也蔓延到社會領域，兩岸社會關係也跟著更加疏離。 　　張登及表示，兩岸關係包括四個面向：政治關係、經濟關係、社會關係，以及地理空間關係。地理空間就是海峽兩邊的地緣政治構造，這是難以更動的結構性關係。而經濟關係在這次疫情過後會受到影響，甚至去年就傳出ECFA今年9月到期就會停止，若然，這會使得兩岸經濟關係更加拉遠。兩岸社會關係因過去一年選舉激情，現在加上疫情，社會連結趨向更加疏離。兩岸政治上從2016年以來自然是冷淡。但是地緣政治的格局無法搬動，所以台灣要非常審慎處理另外三個關係。卻因台灣社群網路化的淺碟性民意格局，讓這些問題越來越不容易處理。 　　他表示，其實政治、經濟、社會關係並非一成不變。比如在社會面上，2018年選舉前後政大選舉研究中心民調顯示，台灣民眾對於兩岸關係以及身分認同，至少仍有三成上下的“中國人”、“台灣人”雙重身分可重疊性，現在又掉到只剩下一成。 　　張登及向中評社說，民進黨剛執政時對兩岸關係的處理民眾並不滿意，2018年的九合一選舉算是期中考，當時不少民眾也不排除兩岸身分認同有重疊性。但去年一整年的政治、社會關係發展，加上今年疫情，人們的身分認同又回到2014年“太陽花學運”時兩岸社會很疏離的狀態。反服貿後執政黨兩岸處理並不算好，才讓2018年兩岸社會關係的氛圍能趨向靠近。大陸那段時間提出一些惠台措施，並非完全沒作用。也是那段時間起，美國加強對中國壓力，逼迫很多國家選邊站。執政黨當時還沒有完全獲益於美國施壓，因此民意對執政黨不支持，才讓國民黨在2018年大勝。

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