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中評智庫：美中戰略競爭與歐盟角色

http://www.CRNTT.com   2020-08-16 00:02:25

美國自己解構“美國霸權”，或將擠壓出拒絕選邊的第三勢力。 　　中評社香港8月16日電/台灣國際戰略學會執行長羅慶生博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發表專文《美中戰略競爭會出現“權力平衡者”嗎》，作者認為：“”對歐洲來說，美國已逐漸喪失或自己拋棄全球領導者的角色，而中國顯然還沒有能力或足夠條件接續這個責任領導世界。如果世界需要這角色，歐盟或許將不得不挺身而出。但這也不表示歐洲會加入中國這一邊，更大的可能性是作為第三勢力，平衡美、中的權力競爭。從17世紀開始，歐洲對“權力平衡”即有長期實踐的經驗。亞洲與其他地區國家或許也樂見這種情況，因為出現三足鼎立的平衡者，將有助於緩和愈趨緊張的美中對抗關係。文章內容如下： 　　一、美國試圖形塑新的兩極對峙結構 　　受新冠病毒疫情重創的美國，重啟了對中國的戰略攻勢。雖然作為停戰象徵的《中美經濟貿易協議》並未撕毀，但在疫情指控、封殺華為、香港與新疆議題上卻全面施壓。 　　5月20日，白宮遞交美國國會新版本的《對華戰略方針》。這份文件進一步闡述2017年美國《國家安全戰略報告》中將雙方界定為“戰略競爭關係”的定位，對“中共”提出語氣強烈的指控，並承認以往接觸政策的失敗，表示將改採“原則性現實主義”（principled realism）以應對“來自中國的挑戰”。這份文件雖排除戰爭選項卻強硬地宣示了抗中立場，因而被部分媒體指為“新冷戰宣言”。 　　強調應對“來自中國的挑戰”是從霸權轉移的觀點看問題：美國是霸權防衛者、中國是挑戰者。用“新冷戰”這詞彙描繪美中戰略競爭，則潛藏著冷戰時期，美國領導西方盟邦與蘇聯領導的東歐集團“兩極”對峙的想像。糾團組隊因而是必要舉措。新戰略方針即點名了東南亞國協、日本、印度、澳州、韓國與台灣等“印太地區”行為者，顯示編組美國聯盟的企圖。 　　然而，未來國際真的會被美國形塑成類似冷戰時期的兩極對峙嗎？在當代美國領導的單極霸權結構下，美國糾團組隊，選擇特定跨國企業與國家等行為者共同遏制中國挑戰，被點名的行為者似乎衹有加入或不加入的選項。然而，如果符合自身利益，加入“美國隊”當然沒有問題；但若不符，如何能避免損及自身利益？問題在行為者能否有別的選擇。如果沒有，則兩極對峙的“新冷戰”結構的確有可能形成。

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