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中評智庫：新形勢下兩岸民間如何展開交流

http://www.CRNTT.com   2021-01-25 00:04:07

（三）台灣的民間社團如宗教文化等團體在促進兩岸交流上發揮了重要作用。如一些宗教團體積極參與兩岸宗教交流，一些宗親組織積極強化兩岸的血緣聯繫，不少文化社會組織推動兩岸民間社會更緊密互動。兩岸宗教文化同根同源，無論是道教、佛教、基督教還是天主教，皆由福建傳入台灣，兩岸民間信仰屬於同一體系。20世紀80年代後兩岸開啟了宗教文化交流，進入21世紀之後兩岸關係深受政治影響而時緊時鬆，卻未曾波及宗教交流方面。特別是“媽祖”在兩岸之間來回，幾乎是兩岸敵對狀態時首開宗教交流的事件，③台灣的宗教團體和個人不斷自發地赴大陸進香謁祖，越來越多的媽祖信徒前往大陸朝拜。較為典型的是2002年台灣法鼓山佛教基金會聖嚴法師率“大陸佛教聖跡巡禮團”500多人到福建部分寺廟參觀拜訪；2006年台灣大甲鎮瀾宮組織台灣媽祖聯誼會的4500多名信徒到泉州、湄洲等地的媽祖廟進香。④在宗親組織交流方面，福建省海外聯誼會與中華海外聯誼會聯合創辦了“兩岸同根、閩台一家”海峽百姓論壇，以血緣關係為紐帶，尋找兩岸民間交流的新途徑。自2007年以來，總計有3萬余名兩岸宗親代表參加論壇，帶動約20萬名台灣民眾參與交流，直接或間接促進近600萬名台胞回大陸尋根謁祖、續譜聯宗。⑤ 　　（四）惠台政策背景下大陸對台胞組織的重視和服務意識大幅提升。整體上，台灣人的參與感和滿意度有較大提高，也獲得了實實在在的利益。台胞組織社團作為台胞和政府溝通的橋樑發揮了積極協助宣傳落實惠台政策的作用。“31條”惠台政策推行以來，出現了新一波台灣民眾赴大陸求學、就業與創業發展熱潮。依據台灣《聯合報》2018年9月發佈的民調顯示，台灣民眾願赴大陸工作者占受訪人數的43%，較兩年前高12個百分點；願赴大陸創業者占30%，較兩年前高出8個百分點；接受子女到大陸讀書者占44%，比兩年前增加了12個百分點；願到大陸定居者占14%，比兩年前高出1倍以上。⑥島內民眾統獨態度與對大陸觀感一度發生積極正向變化，出現好感度首次超過反感度的現象。台胞組織紛紛助力惠台政策的落實，相關的社團不僅幫助台商瞭解相關政策、結識大陸同業，還立項貸款、為小微企業救急，主動搭建兩岸基層群眾交流的平台。雖然2016年兩岸關係形勢發生了重大變化，民間交流受到較大影響，特別是2020年以來，兩岸關係更趨緊張，但大陸的惠台政策則是不間斷落實，而且越來越深入。 　　二、現有民間交流存在的突出問題 　　（一）兩岸交流規模越來越大，品質和深度仍有很大提升空間。自1987年台當局開放台灣同胞赴大陸探親以來，兩岸人員交流越來越頻密，特別是2008年到2016年馬英九執政期間，兩岸實現了雙向大三通和陸生、陸客、陸資赴台，兩岸交流規模越來越大。90年代初的時候僅有100萬多點，2019年兩岸人員往來高達900萬人次規模。⑦但不容忽視的是，兩岸交流的深度和品質實際上提升有限，很多交流活動更多是蜻蜓點水，深入交流的制度設計和活動規劃不足，⑧兩岸同胞的融合度不夠高，兩岸同胞的心理壁壘並未打破。 　　（二）大陸不少台胞組織並未有效納入現有法律法規管理和服務體系。隨著在大陸台胞的逐漸增多，自發的台胞社團近年來如雨後春筍般興起。以台商太太為主的“太太俱樂部”已經成立17年，是上海歷史最悠久的台灣女性社團；以在上海工作的台灣職業女性為主的“1881台灣職業女性俱樂部”等台胞社團在台胞圈裡頗負名氣。⑨在一些台生、台灣校友相對集中的大陸高校，也開始出現“台生會”、“台灣校友會”之類的組織，他們不少已經初具社團雛形，但多數社團並未進入公部門的管理和服務視野。為了更好地組織團結台生，在大陸求學的台生自發組織社團，如南京大學、南京中醫藥大學等成立了台生會，東南大學成立了台灣文化學會，屬於校團委管理。但若根據教育部、國台辦發佈的關於台生管理的規定看，這些台生社團處於合理不合規的尷尬地位⑩。這些社團本身是台生自發組織的，缺少資源，管理上較為隨意，大多數為自願性的服務組織，沒有得到官方力量的支持。

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