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中評智庫：拜登國家安全戰略探析

http://www.CRNTT.com   2023-01-14 00:02:47

拜登政府的國家安全戰略更加強調規則的重要性 　　中評社香港1月14日電/中國社會科學院美國研究所副所長袁征研究員、中國社會科學院美國研究所宮小飛助理研究員在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2022年12月號發表專文《拜登政府<國家安全戰略>探析》，作者認為：與特朗普政府相比，拜登政府的國家安全戰略在策略和形式上出現較大調整，但其延續性仍大於變化性。拜登政府的《國家安全戰略》以“大國競爭”為底色，從投資國內、團結盟伴、增強威懾、重塑規則四個方面明確了美國應對“大國競爭”的具體路徑。從內容上看，拜登政府的國家安全戰略更加強調規則的重要性、更為重視盟友和夥伴作用、更多凸顯價值觀色彩。但與前任相比，其“美國領導世界”的戰略目標、“內病外治”的危機轉嫁策略、“以實力求安全”的戰略思維並未改變。在渲染“大國競爭”，尤其是聚焦“中國挑戰”的背景下，拜登政府的國家安全戰略將侵蝕中美關係的合作基礎，加速中美在關鍵領域的脫鈎，加劇中美在亞太地區的安全矛盾。文章內容如下： 　 　　2022年10月12日，拜登政府發布《國家安全戰略》報告（以下稱《戰略》），引起國際社會廣泛關注。儘管《戰略》的內容與其先前的《臨時國家安全戰略指南》（以下稱《臨時指南》）出入不大，但作為美國國家安全與對外政策的基礎性文件，《戰略》為我們觀察美國對外戰略的重心、特徵和走勢提供了重要的參考，其中的“後冷戰時代已經徹底結束”“世界處於決定性十年的前期”“中國是頭號地緣政治挑戰”等論斷令人印象深刻。本文在梳理新版《戰略》內容的基礎上，分析美國國家安全戰略的變化與延續，及其對中美關係的影響。 　　一、以“大國競爭”為底色的《國家安全戰略》 　　《戰略》聚焦“大國競爭”，尤其突出“中國挑戰”，其具體內容可歸納為“一個願景、兩大挑戰、四種路徑”。 　　《戰略》指出，美國的願景是要建立“一個自由、開放、安全和繁榮的世界”。但要實現這個願景，美國將面臨兩大挑戰：

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