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推倒新建小學只能是城市的悲哀

http://www.CRNTT.com   2010-01-27 13:56:45

表面上，學校“短命”是政績的犧牲品，實際上是對決策者的監督缺失不夠所致。沒有公眾的參與，沒有各方的監督，決策者就會毫不顧忌按照自己的想法隨心所欲，至於落實科學發展觀，更是一句空話。（作者：堂吉偉德） 新聞鏈接二 中央經濟區咋就容不下一所學校   　　福州市一座小學剛剛完工，投資1500多萬的校舍便面臨拆遷，因為政府在校址要建中央商務區。當地教育局局長黃英明說，這是大手筆。一些家長不能理解拆遷計劃，已和學校進行了幾次溝通。居民毛秀貞說，把1500萬拿去蓋山區貧困的小學會蓋幾十所。（1月26日 中國廣播網） 　　據了解，該小學已經有100多年的歷史，在附近算小有名氣。原來的老校舍只是一幢兩層的小樓，非常陳舊，一度成了危房。在當地幾屆人大代表的不斷呼籲下，台江區政府終於決定投巨資將學校徹底翻新。然而，政府投資1500萬剛剛落成，卻就要面臨拆遷的命運，不要說當地的市民接受不了，作為新聞讀者的我們也想不明白：1500萬的龐大教育投資啊，怎麼能就這麼一拆了之？如此所造成的公共財政浪費，誰來承擔？有關部門到底作何解釋？ 　　一所投資1500萬的學校會平空從城市中冒了出來，肯定是列入了政府的城市建設規劃且得到了批准，可在短短2年間，這所學校就從列入規劃走到了被規劃排斥在外的悲慘境地。如此種種，不管原因為何，最起碼暴露出一個值得拷問的問題：城市規劃缺乏長遠發展的視野，朝令夕改，其規劃的科學性與規範性，頗值得懷疑。倘若這個問題認識不到，城市管理者以後就不用幹別的了，大抵整天忙著“拆東墻補西墻”，這邊建了那邊拆，一拆一建中全是推動經濟發展的“GDP”啊！  　　當地教育局局長黃英明說：“是要拆掉、就是要拆掉。我們這福州市找來找去，沿江這個地方是最好的一個中央商務區。市政府的重點工程啊。聽說這個地方會變得非常美麗，福州的品牌，世界之最的一角。”建設“中央經濟區”或者無可厚非，為此進行適當的統一拆遷也符合城市發展的要義，但縱然是如此，似乎也沒有必要活生生讓一所剛建設完成的學校“付之一炬”——我就在想，在官方認為美麗繁榮的“中央經濟區”裡保留一所學校又能如何？我覺得，這並沒有太高的運作難度，對局面的規劃適當進行某種細微性的調整就足矣。這樣，一來可以避免巨大的浪費，二來可以豐富新經濟開發區域的功能建設，何樂而不為呢？ 　　所謂百年大計，教育為本，再也沒有什麼比教育更重要的事情了。如果說城市規劃缺乏“規劃”令人遺憾，那麼，“中央經濟區”容不下一所學校就令人揪心。按照這種心態，凡是建設“重點工程”，似乎都可以拆除一切——學校擋路拆學校，醫院阻礙拆醫院，就怕這樣拆來拆去，不但拆去了大量的公共財富，同時也拆走了政府的公信力和民心喲。（作者：陳一舟） 新聞鏈接三 “最短命學校”緣於唯GDP論  　　福州市台江區內一所投資1500多萬，剛剛全部完工的現代化小學即將面臨拆遷。有網友稱這所使用不到兩年的祥阪小學是史上最短命的學校。兩年前經政府規劃批准，投巨資翻新校園，剛剛建好又重新規劃，為建重點工程責令拆除，有關部門的規劃為何朝令夕改？資源的浪費有誰來買單？（1月26日 中國廣播網 ）  　　資源浪費了，納稅人的錢白白打了水漂，但有一樣“增長”了，那就是“GDP”。2009年7月16日，廣東省委書記汪洋表示，我們有的GDP數字很好看，但並不是增加了社會財富，是浪費了社會財富。比如講，建大橋，這是GDP，讓大橋塌了、拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣幹了三次GDP，浪費了大量的社會財富。拆了學校，就要重建新學校，還要建“閩江北岸中央商務中心”，GDP就上來了。  　　有關資料顯示：從1985年建立相應的核算制度以來，GDP核算已經成為我國宏觀經濟管理部門了解經濟運行狀況的重要手段，亦是制定經濟發展戰略、中長期規劃、宏觀經濟政策和幹部考核的重要依據。過份依重，以至於形成“唯GDP論”，這就會適得其反。助長了一些地方惜以犧牲環境和浪費資源、甚至以擴大社會矛盾的代價求得“GDP增長”。這不僅影響到經濟健康發展，甚至衝擊社會和諧。  　　“最短命學校”緣於“唯GDP最長命”。“唯GDP”之害，可以說“地球人都知道”，但“唯GDP”卻依然“長命百歲”，一切為GDP增長“讓路”，一切為GDP增長“開綠燈”，犧牲一切也不能“犧牲”GDP……曾經有官員拋出“雷”人之語：“經濟越發達的地區，水越黑。”之所以“唯GDP最長命”，關鍵在於相關考核體制與制度設置成了“長生藥”、“不老丹”。  　　有關專家指出：戒除唯GDP論需要切實的制度建設，需要適應科學發展的考核機制。分析成因，地方政府對GDP的迷信和推崇，根源在於激勵機制出了問題。建議將更多的科學合理的指標納入地方官員政績考核體系。其實，一些地方已經在嘗試，諸如“綠色GDP”的試點等，但只開花未結果。正如早些年統計部門官員所說的，“綠色GDP這個概念雖然是一個很好的概念，但是想要把它付諸實踐又是非常非常困難的。”  　　不能從制度上、體制機制上徹底扭轉“唯GDP論”，別說是一所學校，恐怕很多建設都會成為“最短命”。事實上，“拆了建、建了拆”的模式還少嗎？或是規劃不當，或是“發展所需”，但本質上講，還是“唯GDP”思維的延伸。“唯GDP論”不會自動“壽終正寢”的，讓其“最短命”，惟有制度創新與體制機制改革。（作者：冬雪草）

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