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歐盟對華武器禁運的新思考

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 10:39:36

台灣的外交空間 　　自2008年馬政府上台以來，兩岸之間的外交競逐確實已經和緩許多。但是，北京為防止未來綠營再度上台，來接收藍營所有的外交成果來進行台獨活動，因此遲遲未能回應台北的外交訴求，此乃問題的癥結所在。依此觀之，目前台灣國際空間的情況依舊困難重重，茲可以分為“邦交國”、無邦交大國以及國際組織等三方面來分析。 　　首先，在“邦交國”方面，目前仍有23個中小國家與台灣維持正式“外交關係”。但是，自2007年以來，就陸續有六個我“邦交國”公開表示願與中共建交。對此，北京為了維繫兩岸關係的穩定發展，暫時予以婉拒，以致於台灣得以維持現狀，但這個現狀能維持多久，端賴對岸的善意表現。 　　近一步觀之，這些國家多半集中在中南美，原本他們對布什政府的強硬政策比較反感，因而強化了與中共拉攏關係的意願。但自奧巴馬政府上台之後，雙邊關係比較緩和，是否北京還想在該地區擴大影響力，可能性不能排除，若這些國家群起向北京抗議並要求建交，情勢是否會產生變化？ 　　2009年六月，馬英九訪問尼加拉瓜，該國總統奧特佳（DanielOrtega）三次爽約，其中包括接機與國宴都未出現，可見這些中南美國家挫折與矛盾的心態，想要與北京建交被拒，與台北維持關係又利益有限，況且馬英九還要調查前朝政府的資金挹注的下落，並拒絕繼續金援，真叫這些國家情何以堪！因而他們的不滿意表現，也是可以理解。 　　2008年底，中共外交部發表文件表示，要與這些無邦交國家發展國與國之間的關係。易言之，此乃不計名份而只重實質的策略，我方自然期盼這種情勢盼能繼續維持。但是，台北亦須先行作出最壞的打算，若見情勢無法挽回，是否以放棄這些國家的外交承認來換取其他的外交參予？因此，必須未雨綢繆，兩岸相互協商，才能免於困窘。 　　其次，就是無邦交的大國方面，其中包括美、日、新與歐盟等等。在這一部份，若要改善雙邊實質關係，其實空間比較寬廣，北京也不會抗議。比如，2009年三月起，英國與愛爾蘭就給於我方免簽證的待遇，最近紐西蘭等國也跟進。此外，我方也在日本札幌新設駐日代表處北海道分處，近來，申根國家也極為可能給於我方免簽證待遇等等。 　　此外，我方還可以提升與這些大國的雙方官式訪問的層級，比如“外交部”次長得以訪問英法等國，但是始終遭到西班牙的婉拒，而捷克卻同意我方在當地召開駐歐使節會議，也是一個極為友善的表現。再者，比如青年旅遊打工，相互承認駕照，防止雙重課稅以及司法互助等等，也都是可以發展的方向，而我“外交部”也已默默耕耘多時，相信必有亮麗的成績表現。由於這一部份可讓民眾獲得實惠，其對於政府加分的效果甚佳，值得持續努力。還有與東協以及歐盟國家洽簽FTA，也是一個可能的發展方向。

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