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中評社論壇：台南三農問題與大陸

http://www.CRNTT.com   2010-11-08 00:28:42

農村環境可用政治力量加以改善 　　農村可以用政治力量很快的改善。大陸做農地流轉，跟我們農村再生意義差不多。我們還用一個條例來做，我覺得根本不需要條例，既然《農村再生條例》都已經通過了，我也就不多說了。其實農村再生條例裡面要做的事情，我20年前當廳長時就在做了，因為集村、社區改善，當時農業廳與地政處合作，從山坡地的集村開始；因為山坡地都比較零散，而且與水土保持關係很大，所以我們從山坡地開始，平地也有，台南縣也做了很多示範社區。農地的重新規劃，其實現有的法律就足夠做這些事情，但是為了有標示意義，我個人對“再生”這兩個字並不是很認同，好像表示我們以前都沒有努力過，所以農村需要再生。 　　還有我們的小地主大佃農，與大陸現在農地移轉的意思一樣，就是規模要擴大，我們的做法配套不夠，所以沒有吸引力。你說小地主大佃農現在全省有幾家？這一方面的合作，剛剛黃總幹事也提到，大陸有廣大的土地，但是他們用流轉同時辦農民退休，這是很有效率的。 　　變調的老農年金 　　我們的老農年金其實只是農民退休金的一部分而已。我當年在當“農委會”主委的時候，提了一個《農民年金保險條例》，提不出去，到“行政院”就被打回來了。其實那個老農年金是配合保險條例來做，我們蘇縣長非常清楚，他那時候當“立委”，也在“立法院”推動老農年金，我也很認同。我當主委說這個我們可以接受，所以我們在兩個禮拜內立法，這大概是有史以來立法最快的。我12天就從“行政院”提出去，而且這個立法還要經過中央部會的討論、“經建會”審查、“行政院”院會，然後才送達“立法院”，我12天這個案件就到“立法院”了。 　　就是說，這個法律是非常單純的，而且實施期限是一年。所以我們那個條例有落日條款。我本來要求訂10條就好了，後來還節省了一條，變9條，第9條是落日條款。很簡單，還把老農年金怎麼付給農民都規劃得非常好，直接撥到農會的帳戶裡去，特別要謝謝蘇“立委”當時共同的努力。那時我們用3000元是精算出來的，當時我們《農民年金保險條例》精算結果是2870元，退休可以領到2870元，“立法院”要求3000元，我說這個合理。所以我們就改了條例的精算，從3000元算回來，後來變成選“總統”的籌碼，每一次選舉就加1000元，所以選了3次“總統”，現在變為6000元。現在如果要實施《農民年金保險條例》就糟糕了，我實在不會做了，變成下一代人要承擔上一代的債務。所以老農年金會變得如何我也不曉得，也許往後還會再加。休耕補貼也加得很不合理，我也很反感…… 　　 解決“三農”問題要靠“新三農” 　　我現在正在寫一篇文章，叫做“發展新三農、解決兩岸三農問題”，其實兩岸三農問題一模一樣；不要說兩岸，整個東南亞、全世界的小農將來都不能生存，所以發展“新三農”有國際性意義。所謂“新三農”，第一是新農業，就是產業化、科技農業；第二是專業農民，我們要培訓專業農民，農民不是自己會當的，各種行業都需要培訓，為甚麼農民不需要培訓？第三，建設富裕農村，大陸的新農村建設，我覺得目標非常正確。謝謝各位！ 　　下面請蘇縣長補充。

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