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| 中國經濟體制改革仍需深入 | |
http://www.CRNTT.com 2012-02-15 10:04:39 |
一、入世以來中國經濟體制改革的進展與特點 文章介紹，2001年12月，中國正式加入世界貿易組織。這是一個關鍵的時期：一方面，經過1978年以來二十多年的改革，一些涉及經濟社會發展的重要領域和關鍵環節均有不同程度的觸及，社會主義市場經濟體制初步建立；另一方面，經濟體制還很不完善，生產力發展仍面臨著諸多體制性障礙。2002年召開的中共十六大做出了“完善社會主義市場經濟體制”的部署。2003年召開的中共十六屆三中全會根據這一部署，對建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系做出了專門的安排，提出了深化改革的一系列任務。因此，中國經濟體制改革進入了一個新時期，在相關改革領域繼續實現一定程度突破的同時，整個改革進程顯示出現一些獨有的特點。 這一時期改革所取得的積極進展主要體現在： 1、公有經濟改革與非公有經濟發展同時推進，所有制結構不斷改善。按照“堅持和完善基本經濟制度”的方向，一方面，對公有經濟的改革特別是對國有經濟的戰略性調整和國有企業的股份制改造積極展開，另一方面，不斷改善非公有制經濟發展的體制與政策環境，以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的所有制結構進一步完善。 2、農村改革穩步展開，城鄉協調發展的體制著手建立。中國經濟體制改革從農村改革入手。過去十年，農村改革在繼續尋求已有領域新突破的同時，著眼於消除城鄉二元經濟結構，建立城鄉協調發展體制進行了一系列探索，農村土地制度改革穩步推進，農村稅費改革取得重大進展。 3、市場體系逐步完善，市場配置資源的程度不斷提高。市場經濟的發展直接體現為市場機制在資源配置中發揮不同的程度，而市場體系是市場機制發揮作用的舞台。世界貿易組織規則的最直接要求，是推進市場開放。在內外因素的共同作用下，相關改革加快推進，較為完整的現代市場體系基本形成。 4、財稅管理、投資體制改革穩步推進，宏觀調控體系逐漸完善。通過行政手段直接管理還是運用經濟手段實施調節是衡量市場經濟與否及其程度高低的基本標準。十年來，財稅、金融、投資體制改革沿著市場經濟的方向逐步深化，以經濟杠杆為主要管理手段的宏觀調控體系初步建立。 5、就業和分配體制改革逐步展開，社會保障體系建設成效顯著。就業體制、分配制度和社會保障體系建設關係到人民群眾的根本利益，也是市場經濟體制建設的核心內容。這些年來，圍繞增加就業、改善分配關係和建立保障制度，由淺入深地推出了一些改革措施，一些方面取得了較為明顯的成效。 6、科技教育文化衛生體制進一步深化，基本公共服務均等化狀況逐步改善。伴隨著經濟領域改革的向前推進，科技、教育、文化、衛生等社會領域改革也不斷向縱向展開，社會事業管理體制不斷創新，促進了社會事業的發展和人民生活改善。 7、涉外經濟體制改革全面深化，對外開放水平進一步提高。不斷提高對外開放水平，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是積極參與經濟全球化和區域一體化進程、充分利用國際資源和國際市場的重要途徑，而深化涉外經濟體制改革是全面提高對外開放水平的關鍵環節。在“入世”的有力推動下，我國涉外經濟體制改革逐步走向縱深，開放型經濟水平不斷提高。 8、行政管理體制改革逐步推進，市場經濟法律制度加快建設。適應“入世”和建立完善市場經濟的需要，著眼於建立服務、責任、法治政府，行政管理體制改革艱難前行並取得一定進展。與此同時，著眼於確立制度、理順關係、規範職責、保障權益，法制建設特別是經濟法制建設加快推進，與社會主義市場經濟相適應的法律體系基本建立。 |
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