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黃國勝：啟東事件中政府的疏失

http://www.CRNTT.com   2012-07-31 10:08:50

南通市宣布取消排海工程 　　中評社北京7月31日訊／日本企業王子制紙在南通設立的造紙工廠為了方便廢水流入大海，正在建設一條全長110公里的排水管道。造紙污水中可能含有的致癌物質，不僅僅損害當地市民的健康，對於擁有豐富漁場資源的啟東來說，也將是一場災難。由此民眾強烈抗議，南通市政府隨後宣布永久停止該項目實施。就此，和訊網昨天登載黃國勝的文章“啟東事件中政府的疏失”，內容如下：  　　記者28日從江蘇省南通市政府獲悉，因擔心影響環境，南通市宣布取消“王子排海工程項目”。當地群眾對這一項目表示擔憂，擔心會影響生態和近海漁業養殖。為此，南通市政府通過電視、廣播等各種媒體向市民群眾宣布，永久停止該項目實施。（新華網江蘇南通7月28日電） 　　事情的緣由很簡單：日本企業王子制紙在南通設立的造紙工廠為了方便廢水流入大海，正在建設一條全長110公里的排水管道。造紙污水中可能含有的致癌物質，不僅僅損害當地市民的健康，對於擁有豐富漁場資源的啟東來說，也將是一場災難。事實上，正是由於民眾的強烈抗議，南通市政府才宣布永久停止該項目實施，相信沒有人敢否定這樣的事實。 　　或許這樣溫和的結局確實值得欣慰，當然，溫和理性也是政府為自己決策失誤應該埋的單，這樣讓步不但是應該，也是必須的。不過，此次啟東政府退讓的一小步，換來的是當地政府對社會認識的一大進步，這種教訓才是最實在。 　　愚以為，啟東事件中，當地政府有幾大疏失，不容回避。 　　事件的直接起因，是因為日企的排污項目，這樣項目當地政府到底是何考量？是真的為了南通的發展、為了南通的人民嗎？如果是為了南通人民，緣何拒絕民眾的參與，非要把公共決策作為自己的私權，如果事先將信息和民眾共享，或許會是另外一種結局。《學習時報》最近撰文認為："缺乏民眾參與的決策，極易引發社會衝突，政府不能再包攬一切，天然認為百姓就該支持政府論證為有益發展的項目是錯誤的。全能政府需要摒棄，需要政黨、政府、市場和社會力量共同參與社會的管理。"

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