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熊光清:中國政改的當務之急

http://www.CRNTT.com   2012-08-09 11:04:49  


  中評社北京8月9日訊/新加坡聯合早報今天登載學者熊光清的文章“中國政改的當務之急”,文章指出,鑒於目前的發展困境、維穩困境以及合法性困境,中國急需進行政改。詳論如下:

  近年來,中國高層領導者反覆強調政治體制改革的重要性,總理溫家寶在今年3月強調說:“沒有政治體制改革的成功,經濟體制改革不可能進行到底,已經取得的成果還有可能得而複失。”中國普通民眾也對政改寄予了很高期望。為什麼中國急需進行政改呢?

  第一,發展困境。中國經濟在今年上半年增長7.6%,這是2009年初全球金融危機最嚴重時期以來最緩慢的,也就是說,中國經濟增長明顯減速。許多人開始思考,這是否僅僅只是經濟周期性波動的問題,還是中國開始陷入發展困境(或者說是中等收入陷阱)的信號?如果只是前者,可能過兩到三年,經濟形勢好轉了,就沒有大的問題了;如果是後者,就意味著中國經濟發展將會長期停滯不前,問題就大了。

  政治上不改革,不創造良好的經濟發展環境和技術創新環境,沒有制度方面和技術方面的創新,恐怕真是很難避免掉入發展困境之中。中國必須轉變經濟增長方式,提升產業結構,增強創新能力,防止兩極分化,並創造良好的經濟發展環境。韓國這麼小的國家,就有三星和LG。有人問,中國人能不能弄出iPhone?真是不好回答。反正人家搞出來了,在中國市場上,就有了iPhone的行貨、水貨、山寨貨和返修貨,等等,沒有一個人敢說自己能弄明白,這究竟是些什麼東西。中國人很聰明,可是,在國際上,就拿不出一件像樣的東西。我認為,中國最豐富的一種十分重要的資源就是人才,如果能有一個安靜良好的工作環境,不折騰、不搗亂、不攪局,他們肯定能創造出世界上最好的東西。

  第二,維穩困境。新加坡國立大學研究員陳剛今年年初在《聯合早報》上發文預言,經濟減速將使中國面臨更多“內憂外患”。但願不要被他不幸言中。可是,事實是,即使是在經濟高速增長的過程中,維穩也是中國政府官員最頭疼的事情。有人說,中國維穩的經費超過了軍費。可能這一說法有問題,但是,維穩的經費肯定是非常高的。在經濟增長的過程中,利益分配不公平和對社會問題的處置不當,導致社會中積聚了很多怨氣,整個社會宛如一個“火藥桶”,似乎一點就爆。

  要疏導這種怨氣,平息社會上的不滿情緒,就必須建立起公平合理的利益分配與協調機制,促使利益分配公平化與合理化,這當然就必須進行政治體制改革。做“蛋糕”是經濟方面的事,分“蛋糕”則是政治方面的事了。“蛋糕”大了,分起來更重要,也更有難度。通過政治體制改革,建立公平合理的利益分配機制,才是化解社會矛盾與衝突的根本之道。 


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