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地方債發行是約束地方政府可行和必行的方式

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 08:56:27  


地方債泛濫,會給銀行系統造成極大負擔。
  中評社北京10月16日訊/今年以來,尤其是下半年,各地方政府財政開支難以為繼現象越來越突出。中國網刊登時評人曲子文章表示,這一方面源於經濟下滑稅收減少,而土地財政減收更為明顯。地方財政自然面臨“預算內、外” 全面減收狀況。另一方面,地方政府自任經濟發動機並自認是永動機,不斷開工新的項目,而資金來源卻面臨枯竭。

  地方財政惡化狀況可能遠超想象。據媒體統計和披露,上半年全國有近四成省級政府未完成財政收入任務。全國上半年稅收收入同比增長9.8%,但增速卻回落了19.8個百分點。七月末財政部年中會財政部長明確指出:“事實很嚴峻,有些省市已的確面臨完不成預算收入的問題”、“大力支持稅務、海關部門依法加強稅收征管,應收盡收”。

  文章稱,在“應收盡收”政策和自身開支拮據雙重壓力下,各地方政府開始施展各種手段,沒有節流只在開源上下功夫,且功夫了得。一時徵收“過頭稅”和亂罰款現象屢屢曝光於媒體。而財政部長和稅務總局局長已屢次要求堅決不收“過頭稅”,從另一面印證了地方財政窘境和“亂開源”問題。

  上半年統計數據顯示,各地方政府的非稅財政收入猛增,部分地方已占實際收入的60%,而其中相當部分屬於“收費”收入。相關資料顯示,近年來所有省級政府、90%市級和86%縣級財政都有舉債,而債務的85%左右來自銀行貸款,占地方綜合財力的97.7%。償債壓力巨大。這種債務增長有開始趨向龐氏債務的嫌疑。 


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