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為海協駐台機構建立法源依據一箭三雕 | |
http://www.CRNTT.com 2013-04-12 07:17:29 |
海峽兩會按照“胡連會”《兩岸和平發展共同願景》的有關共識,自二零零八年六月恢復並進行八輪“陳江會”,簽署十八項協議及達成兩項共識後,在經濟領中需要商談的議題,已基本完成,剩下的是“ECFA”的後續議題如服務貿易等議題的協商,相對較為容易。本來,有此良好基礎,就應按照政治經濟學上“經濟基礎決定上層建築”的相關規律,轉型為屬於上層建築的政治、文化等領域的協商,執行《兩岸和平發展共同願景》餘下的“促進終止敵對狀態,達成和平協定”,及“促進協商台灣民眾關心的參與國際活動的問題”等兩項議題。但是,馬英九出於種種考慮,而又不願進入兩岸協商的“深水區”。 然而,兩岸協商的停滯不前,對馬政府也並非好事。其一、馬政府目前已陷入政績欠佳、民意支持度低迷,及馬英九的近臣林益世、賴素如涉貪砸爛其引以為傲的“清廉牌”的困境,必須以兩岸關係的突破性進展來為自己加分,並消弭種種不利因素;其二,民進黨內也有一般“和中”力量,主張調整黨內的兩岸政策,進行民共交流,倘這股思潮在黨內佔了上風,就將會破解馬政府對兩岸關係發展的壟斷,使其喪失得以實現長期執政的最大優勢。因此,馬政府必須捍衛自己在兩岸關係發展方面的主導權,但又要小心翼翼不敢踏進“深水區”,以免惹發美國和民進黨的猜疑及反制。 在此情況下,海峽兩會互設辦事處,就是一個“應運而生”的議題。一方面,它確實是將會給台灣民眾帶來許多便利,將會使台灣民眾“有感”,有助於自己在一定情度上擺脫目前的民意低迷局面;另一方面,兩岸互設辦事處的議題,已經超越了經濟領域,但又不完全是政治議題,仍是屬於事務性、服務性的性質,符合海基會初成立時為自己立下的“經濟性、事務性、服務性”期許。因此,馬政府就將兩會互設辦事處協商,當作為今、明兩年自己在兩岸關係領域的重大事項來處理,並要在此尋求最大的政績。 |
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