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陳政高任職住建部釋放什麼信號

http://www.CRNTT.com   2014-05-06 11:02:56  


  中評社北京5月6日訊/近日,中央決定陳政高任中共住房和城鄉建設部黨組書記。新京報發表該報評論部副主編於德清文章表示,這一人事任命之所以獲得輿論關注,還是因為陳政高在遼寧任職期間,長期致力於推進落實棚戶區改造政策,而住建部又對推動全國性的棚戶區改造責無旁貸。所以,這一人事變動難免會被輿論直接解讀為,中央將強力推進落實棚戶區改造。

  2008年開始,全國開始進行大規模棚戶區改造,而早在2005年,遼寧省就在全國率先開展大規模的棚戶區改造工程。實際上,2004年,李克強上任遼寧省委書記的第3天,就去了阜新最困難的棚戶區。從2005年到2011年底,遼寧全省累計改造棚戶區2910萬平方米,改善了70.6萬戶、211萬棚戶區居民的居住條件,也形成了“政府主導、市場運作”等特點的棚戶區改造“遼寧經驗”。從2005年至今,陳政高歷任沈陽市長、市委書記、遼寧省代省長、省長,可以說是有著豐富的棚戶區改造經驗。

  從2013年至今,李克強先後走訪過內蒙古、北京、天津等地的棚戶區。由於新一屆政府的重視,全國層面棚戶區改造不斷提速。2013年6月26日,國務院提出未來5年,將再改造各類棚戶區1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。在今年兩會總理答記者問時,李克強提出今年要繼續加大棚戶區改造的力度,至少要再改造470萬戶以上。這個目標相當於去年的1.5倍。

  文章認為,在全國棚戶區改造提速、壓力空前的背景下,任命一位棚戶區改造經驗豐富的地方主政官員主掌住建部,顯然,十分必要。這不但有助於推進棚戶區改造目標的實現,而且有可能將棚戶區改造的“遼寧經驗”推及全國,有效遏制各地棚戶區改造中出現的問題。

  從有關方面總結的遼寧棚戶區改造經驗來看,主要有四點:政府主導、市場運作;宏觀計劃和微觀參與相結合;棚戶區改造和產業發展相結合;利用土地收益等創新住房保障投資模式。這一模式不但有助於解決城市中低收入人群的住房、就業等問題,更重要的是,有助於解決地方政府大規模改造棚戶區“心有餘而錢不足”的問題。這是當年遼寧啟動大規模棚戶區改造時所面臨的最棘手的問題,而且,現在一些地方保障房建設、棚戶區改造進展緩慢,也與此直接相關。

  過去,房地產業對政府來說之所以重要,除了土地財政的依賴,更是因為,房地產業能夠帶動建築、鋼鐵、建材等多個行業的發展。顯然,本屆政府並不希望繼續對房地產業放水,放任金融風險累積,同時,又不想讓諸多行業受此拖累,而令經濟全面熄火。推進棚戶區改造一方面可以令房地產市場保持在理性區間運行,同時,又能給相關行業提供溫和動力。如果今年棚戶區改造470萬套的目標順利完成,也能起到經濟“微刺激”的短期目的。 


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