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中評論壇：美國亞太戰略調整再認識

http://www.CRNTT.com   2014-12-13 00:14:45

從上述政策變化可以看出，美國的這次戰略調整有兩個特點，一是有進有退、有攻有守；二是全方位。戰略“再平衡”則是美國的最新提法，反映了美自身認識的深化，是對這次戰略調整更全面、準確的描述。採取這一最新提法也有避免過於刺激中國的考慮。其中，戰略重心轉向亞太是這次調整的重點，其他方面調整均與此有或多或少的關聯；在亞太戰略方面，加強雙邊同盟關係、參與多邊組織與擴張貿易投資則是重點，幾年來，美國在這幾方面都取得了一些成果。 　　首先是美日同盟得到了明顯的加強。對於防範與制衡中國，美日互有需求。面對中國的崛起和自身實力的相對下降，美國決心借力日本，推動日本解禁集體自衛權，安倍也剛好利用了這一點。今年年底美日將出台新的安保防衛指針。美韓軍事同盟也進一步加強，雙方去年已達成新的協議，除了繼續防範、威懾朝鮮外，美韓同盟還將在地區與全球安全上發揮作用。美菲軍事同盟也大大加強，菲律賓曾在上世紀90年代初從美國人手中收回了軍事基地，但現在又重新向美國開放。此外，美國在澳大利亞的駐軍人數在逐步增加，美還開始在新加坡部署濱海戰艦。總之，美國利用東亞領土和海洋權益爭端出現的緊張形勢，加強了其雙邊軍事同盟體系。 　　其次，美國在建立夥伴關係方面也有進展，跟東盟的兩個重要國家越南、印尼都建立了新的夥伴關係。 　　郭震遠：也加入了東盟的《友好互助條約》。 　　張沱生：對，它現在也加入進去了。當年小布什執政時注意力不在這邊，但當時許多美國人已經感覺到，中國在東亞的影響增長迅速，而美國的影響力卻在下降，其盟國的離心力在發展。這幾年，通過戰略調整，美確實撈回了不少失分。美國在亞太、東亞多邊對話機制中的影響力重新上升，它不僅在APEC、東盟外長會議、東盟地區論壇中十分活躍，還加入了東亞峰會（東盟+8），並且積極主導跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）談判，力圖獲得制定地區新經濟規則的主導權。 　　郭震遠：就等於是它自己說的“重返”了。 　　張沱生：但是，值得指出的一點是，美國仍然重視對華關係，其發展夥伴關係的方針是把中國包括在內的。這正是其戰略調整的“高明”之處。近兩年來，中美關係在摩擦上升的情況下，仍有一些新的發展，最引人注目的一點就是美國接受了中國關於“構建中美新型大國關係”的建議。其實，早在2009年中方就提出了這一主張，但當時美方沒作任何回應。到2012年時，美國開始給出了比較積極的回應。2013年6月習奧莊園會晤時，兩國元首終於就構建新型大國關係達成了初步共識。去年底，中美兩軍對構建新型兩軍關係也達成了共識，雖然美軍方對此一直有點勉強，但最後還是同意了。

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