【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

易富賢：允許獨生子女生二胎只是杯水車薪

http://www.CRNTT.com   2015-01-28 12:42:26

易富賢,《大國空巢》作者，現為美國威斯康星大學婦產科系研究人員，人口學專家。 　　中評社北京1月28日訊／生物醫學專業的易富賢，十幾年來關注研究人口問題並時常回國做講座，希望更多人關注人口政策。他認為為保持人口的更替，國家應改善民生，能讓一個家庭養得起三個孩子，既不能將一切問題歸罪於“人口太多”，也不能將責任往“計劃生育”一推而撒手不管。  　　以下是專訪《學者易富賢：允許獨生子女生二胎只是杯水車薪》： 　　問：十八屆三中全會之後，人口政策邁出了跨時代的一步——實行“單獨二孩”政策。2014年11月5日，國家衛生計生委官員在新聞發布會上確認，目前全國共有約70萬對符合條件的夫妻提出二孩申請，與此前預計每年約200萬對夫妻申請差距較大。作為現任美國威斯康星大學婦產科系研究人員，10幾年來專注於人口研究並出版了《大國空巢》一書的作者，你是怎麼看待單獨二孩的實踐數據的？ 　　易富賢：單獨二孩的實踐表明，人口生育政策亟待繼續放開。 　　人口預測就像在高山爬行，如果像在平原那樣循規蹈矩，是會摔下懸崖的。單獨二孩申請數之少，並且逐月減少之快，出乎我的意料，根據不斷變化的單獨二孩申請數據，我對單獨二孩多生人數的預測也是一變再變。2014年8月22日我在財新網的文章曾預測單獨二孩後第二年會多生75萬人；10月20日在《財經》雜誌的文章預測第二年只會多生66.8萬，4年合計只會多生167萬人；10月30日在《經濟觀察報》的文章預測第二年只會多生54萬，4年合計只會多生135萬人。 　　截至12月底，全國只批准92萬例申請。根據2010年各省市人口數和這次截止12月31日實行單獨二孩的天數，進行加權平均，比如北京總人口1961萬人，到12月31日已經實行單獨二孩政策313天，二者相乘，為613867萬人/天。將各省市的數據相加，除以29個實行單獨二孩省份的130799萬總人口，加權平均為272.9天，平均每天批准2811例申請；扣除政策出台前懷孕的18萬例（“超生”687人/天），那麼新增申請是2151例/天。申請人數在逐月減少。假如全國今後的92.1天每天批准2000例，那麼一年（365天）只能會批准95萬例申請；減去政策前懷孕的18萬例和政策後原本打算超生的30萬例，剩下的47萬例以65%的出生/申請比（上海雙獨二孩的出生/申請比只有50%）計算，只會多生30萬人。補償性出生在1～4年內以4:3:2:1的比例釋放，那麼合計只會多生75萬人，遠低於國家衛計委和翟振武課題組所預測的1000萬。允許獨生子女生二胎只是杯水車薪。 　　這次的估算可能也還過於樂觀，因為一些基層計生人員反映，由於單獨二孩申請程序相對簡單，導致符合其他生二孩條件的家庭、同時也符合單獨二孩的家庭，均按照單獨二孩申請，使得單獨二孩申請數虛高。也就是說，單獨二孩政策對提升生育率的作用微乎其微。中國今後鼓勵生育的任務非常艱巨。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】