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中評智庫：高長分析一帶一路的戰略意涵

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:12:38

戰略定位與預期目標 　　“一帶一路”作為近期大陸重要的中長期國家發展戰略，基本的理念是，統合大陸與沿線國家既有的雙邊和多邊機制，擴大基礎建設投資，推動自由貿易，整合金融，甚至建立新的區域安全體系，強調與沿線各國合作打造互利共贏的利益共同體、發展經濟繁榮的命運共同體。 　　“一帶一路”大戰略，基本上是將大陸在江澤民執政年代力推的“西部大開發”計劃，以及胡錦濤執政時期推出的“中部崛起”戰略，重新包裝並跨出國界向中亞國家延伸，同時也綜合在胡錦濤年代為了突破能源運輸的“麻六甲困局”，①而採取的印度洋“珍珠鏈戰略”，②並與未來大陸為取得中亞的能源與天然氣管道輸送而採用的政策聯結，是一份重要的上位戰略規劃。③ 　　大陸高層並不諱言這個大戰略構想的企圖心。新華社報道指出：“這個計劃預料將透過沿線渴望成長國家的發展，而改變世界政治和經濟的版圖”。“一帶一路”初期將以基礎設施計劃為重點，但不以修築道路、鐵路、港口為限，而是以形成連結亞、歐、非次區域的基礎設施網要為願景，包括能源、通訊和運輸網，並進一步建立雙邊或區域性的自由貿易區，以及廣泛的金融整合。 　　“一帶一路”戰略是大陸國際戰略和外交政策的重點，透過“一帶一路”建設，擴大與沿線國家雙邊經濟合作，強化和改善大陸經濟開放發展的國際空間和外部環境，這是新時期大陸推動大國經濟外交戰略的重大佈局，具有旗艦工程的指標意義。該項戰略與“上海合作組織”、“西部大開發”、“中部崛起”等三個國內外佈局相聯結，形成“連結內外、向西傾斜、劍指歐亞大陸”，兼顧經濟與安全的新格局。 　　經濟外交戰略的本質，一般是指透過貿易、投資、金融等之交流合作，加強推動與相關國家經濟融合，一方面提升本國資源配置效率，另一方面有助於維護和改善外部經濟、政治、安全環境。近年來，全球經濟格局不斷發生變化，大陸綜合實力提升，經濟相對的重要性與影響力不斷增加。

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