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中評智庫：中國外交 從經營南海到佈局“海絲”

http://www.CRNTT.com   2016-04-03 00:15:40

其次，無論中國在南海的填海造島，還是海上絲綢之路計劃，更多的是為世界提供公共產品，體現的是中國責任。世界5大恐怖海域——西非海岸、索馬裡半島附近水域、紅海和亞丁灣附近、孟加拉灣沿岸和整個東南亞水域，有4個在海上絲綢之路上。從2008年開始，中國海軍參加國際反海盜統一行動，共派出19批海軍艦艇編隊，為600多批、數千艘商船護航。國際海事組織最新海事安全報告顯示，自20世紀90年代特別是亞洲金融風暴以後，東南亞水域已經成了全球海盜及海上恐怖活動最猖獗的地方，麻六甲海峽更被美國能源情報管理局形容是“亞洲的要塞”。據中國海軍信息化專家委員會主任尹卓少將介紹，南海海域是海盜多發區，僅次於索馬裡地區，世界上將近40%的海盜攻擊事件是發生在南海地區。⑪若要在南海實現反恐、打擊海盜，海上安全、防災減災、人道救援、海洋環境保護、海上聯合搜救等任務，如沒有基地與保障，是不可能的，也是不可想像的；我國在南海地區所聲索的權利，既是歷史條件自然形成，也是南海周邊國家在過去所曾明確接受或默認的。 　　同時，南海還是我國的搜救責任區，僅出於擔負搜救責任，保持一定程度的存在也是合理、合法的。對此,中國外交部並不避諱：“中國政府對南沙部分駐守島礁進行了相關建設和設施維護，主要是為了完善島礁的相關功能，改善駐守人員的工作和生活條件，更好地維護國家領土主權和海洋權益，更好地履行中方在海上搜尋與救助、防災減災、海洋科研、氣象觀察、環境保護、航行安全、漁業生產服務等方面承擔的國際責任和義務。”中國本次島礁擴建，並不僅僅是一己私利，“我們將建設包括避風、助航、搜救、海洋氣象觀測預報、漁業服務及行政管理等民事方面的功能和設施，為中國、周邊國家以及航行於南海的各國船隻提供必要的服務。”⑫2015年4月29日，中國海軍司令員吳勝利在應約與美國海軍作戰部長喬納森·格林納特（Jonathan Greenert）視頻通話時明確表示：“中方在南沙駐守島礁進行相關建設，不會威脅南海的航行和飛越自由。……歡迎國際組織和美國及相關國家在未來條件成熟時利用這些設施，開展反海盜等國際人道主義海上行動。”⑬因而，中國經營南海，及佈局海上絲路不是任何國家的地緣政治工具，而是提供給所有國家的公共產品。正因為如此，美國軍事智庫機構詹姆斯頓基金會也不得不承認，“一帶一路”雖然“作為習近平具有裡程碑式意義的戰略構想”，但它只不過是“北京針對沿線國家外交和貿易政策的核心”！⑭中國不搞任何形式的壟斷和強制，秉持共商、共建、共享原則，兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，是沿線國家的合唱，用信心和誠意推進海上合作，進而通過深化互信，來深化區域合作、促進亞太和平與繁榮、推動全球發展，是中國從區域大國走向全球負責任大國的重大擔當。

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