【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 】

中評月刊：菲律賓政府涉台新動向及局限

http://www.CRNTT.com   2025-03-18 00:01:15

一、小馬科斯上台後菲律賓政府的涉台動向 　　一個中國原則是中菲建交的重要政治基礎，杜特爾特執政時期，菲律賓政府恪守一個中國政策，淡化台灣問題。然而，當前執政的小馬科斯政府雖聲稱堅持一個中國政策，卻以維護“國家安全”和“區域和平穩定”為由從政策和行動上介入台灣問題，出現違背一個中國政策的行徑。 　　（一）從“中立者”到“利益攸關者”的政策敘事變化 　　2017年以來，隨著中美地緣政治博弈的加劇，台海危機指數不斷攀升。對此，之前的杜特爾特政府雖然注意到了，但未給予過多的關注，而是在一個中國政策的基礎上保持“中立”立場，不對台灣問題發表評論。與之相反，當前的小馬科斯政府不僅提升對台灣問題的安全關切，而且增強了對台灣問題的安全論述，提出了“台海衝突捲入論”。2023年2月12日，菲律賓總統小馬科斯在接受《日經亞洲》專訪時提出“一旦爆發台海衝突，菲律賓將會被捲入”的觀點，宣稱菲律賓“幾乎就是身在前線”；同年8月，其任內發布的國家安全文件再次強調這一觀點，稱台灣在地理上鄰近菲律賓而且有超過15萬菲律賓人在台灣，因此台灣海峽的任何軍事衝突都不可避免地會影響到菲律賓。①小馬科斯政府的“台海衝突捲入論”不僅顯示當前菲律賓政府對台海問題關注的提升，而且將菲律賓從台海衝突的“中立者”變成了“利益攸關方”，為其介入台海問題提供借口。 　　除了“台海衝突捲入論”外，小馬科斯政府涉台政策敘事的另一個變化，則是附和美國的“台海和平穩定論”。2021年以來，拜登政府為推動台灣問題“國際化”而在國際上聯合盟伴國家進行“維護台海和平穩定”的政策敘事傳播，進而在此基礎上展開戰略協同。當前隨著美菲同盟的深化，菲律賓政府積極配合這一政策敘事，小馬科斯及其他高層官員多次在國際場合重申“維持台海和平穩定”的政策立場，並將其納入雙邊和多邊共識之中。如2024年4月11日，美菲“2+2”部長級對話發布的聯合聲明首度納入台海議題，主張維持台海和平穩定；5月1日，美菲領導人峰會的聯合聲明重申維護台海和平穩定是全球安全繁榮不可或缺的要素；除美國外，菲律賓在與日本、澳大利亞和新西蘭等國家的聯合聲明中均強調“台海和平穩定的重要性”。2024年5月31日，小馬科斯在香格里拉論壇演講中再次提及台灣問題，聲稱，“東亞的經濟安全取決於南海和東海的航行自由和暢通以及朝鮮半島和台灣海峽的穩定”“由於地理位置接近和有菲律賓人在台灣，其在兩岸問題上擁有合法的利益，和平與穩定必須占上風”。②以上顯示當前小馬科斯政府將“區域和平”與“國家利益”進行叠加，構成對台海議題的利益捆綁，為其介入台灣問題提供另一政策依據。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 】