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人禍頻頻 安全事故如何問責？

http://www.CRNTT.com   2009-01-11 06:22:38

2008年9月8日早7點50分，山西襄汾縣新塔礦業公司尾礦庫突然潰壩，大約20多萬立方米的泥水、礦渣從100多米的半山腰狂瀉直下，瞬間吞沒了新塔礦業公司的辦公樓、部分民居及一個鄉村集市。而那一天，正是按照當地習俗趕集的日子，數百名村民頃刻間被奪走了生命。該事故發生後，襄汾縣有關方面第一時間向外界公布事故原因是暴雨引發泥石流所致。可是這樣的解釋，很快就遭到了當地民衆的强烈不滿，事實是，在事故發生前當地幷沒有下過暴雨，只在前一日下了些小雨。民衆的質疑聲在山西省氣象信息網得到了證實：襄汾縣在9月7日早8點到次日早8點，降水量爲1.5毫米，與暴雨的雨量相差很大，甚至與氣象學定義的10毫米小雨的範疇都有一定距離。此後國務院有關部門立即成立了事故調查小組，全面徹查此次事故發生的原因，隨著調查組工作的不斷深入，真相也漸漸浮出了水面。 　　國務院事故調查組初步的調查結果表明，事故發生的直接原因是新塔礦業公司長期違法生産，尾礦庫超儲導致的潰壩，幷認定該事故是一起重大責任事故。據瞭解，新塔公司的安全生産許可證早在2006年已被山西省安監局吊銷，采礦許可證也于2007年8月到期。可是一直到事故發生，該公司一直沒有停止生産。原來舊的尾礦庫早已超標排尾，新塔公司應當建新尾礦庫，却仍然使用舊庫挖礦排尾，排出的礦渣和泥水一再堆積。實際上，早在事故發生前，已有當地村民上訪反映此事，認爲這樣的尾礦存在相當大的安全隱患。但是村民的聲音幷沒有引起相關職能部門的重視，日漸堆積的舊尾礦庫終于不堪重負，導致潰壩慘劇發生。由此，潰壩事故從天灾變成了人禍。 　　9月14日，針對山西襄汾特別重大潰壩事故，國務院對山西省政府主要負責人做出重大調整。免去孟學農山西省委副書記、常委及委員職務，幷同意其辭去山西省省長職務的請求。同意免去張建民山西省副省長職務；9月20日，臨汾市委書記夏振貴停職檢查，劉志杰被免去臨汾市委副書記、常委及委員職務，免去臨汾市市長職務，周杰被免去臨汾市副市長的職務。同時，襄汾縣縣委書記亢海銀被免職，襄汾縣縣長李學俊被免去襄汾縣縣委副書記、常委及委員職務，同時免去其縣長職務，副縣長韓保全的職務也被免除。至此，山西自省級，市級，縣級，鄉級幹部大換血。因此有專業人士指出：此舉揭示著中央政府對安全生産事故嚴懲不怠的决心與勇氣。2008年9月20日，溫家寶總理在“關于深入貫徹落實科學發展觀若干重大問題”的專題報告中講道：絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長，要强化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任。 　　然而，安全事故的悲劇却沒能就此終止。2008年9月20日晚11點，深圳龍崗大火騰空而起。與以往多起事故相似的一幕又繼續上演，在隨後的火灾事故情况報告會上，國家安全生産監督管理局副局長趙鐵錘表示：“該事故初步認定是一起責任事故，面對這樣一起不該發生的事故，大家都應該進一步的反思。”據事故調查顯示，發生火灾的舞王俱樂部于2007年9月8日開始營業，幷沒有辦理營業執照和文化經營許可證，消防驗收也不合格，長期屬于無證經營狀態。在隨後爆出的消息使人更吃驚的是，舞王歌舞廳兩大股東之一的張偉居然是一位國家公職人員，其身份爲深圳海關的緝私警察。真相令公衆一片嘩然，不少人猜測，也許正是因爲這位股東有著如此特殊的身份，使得“舞王俱樂部”在“兩無”的情况下夜夜笙歌，繼而製造了44人死亡、多人受傷的慘劇。面對這樣的現實，有人發出感嘆：所謂天灾，實爲人禍。北京理工大學教授胡星斗表示，在中國目前唯利是圖的社會風氣下，由唯經濟主義滋生的人爲灾禍在所難免，實屬必然。

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