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奧巴馬 將掀外交戰略變革旋風

http://www.CRNTT.com   2009-01-20 18:10:15

名副其實的超強班底 　　奧巴馬首先推出經濟團隊。奧巴馬將面對自1930年以來最嚴重經濟危機，同時又信心百倍，稱美國將成功擺脫經濟危機，因為自己有強大智囊團。他提名克林頓政府時期的財長薩默斯為國家經濟委員會主任，薩默斯一手栽培并器重、與薩本人常常“和而不同”的紐約聯邦儲備銀行主席蓋特納被提名為財政部長。加上繼續主掌美聯儲的伯南克，一個有力的經濟團隊已經出籠。54歲的薩默斯曾於1999年-2001年初擔任克林頓政府的財長，還擔任過哈佛大學校長，曾協助策劃了應對1995年墨西哥金融危機和1997年亞洲金融危機的應對措施，多方認為他最適合這個位置。47歲的蓋特納將是美國歷史上最年輕的財長，在克林頓政府擔任過財政部官員，曾參與制定墨西哥、印度尼西亞、韓國、巴西和泰國金融救援計劃。在2003年進入紐約聯儲之前，蓋特納在財政部服務過三屆政府和5任財長。他還曾就職於國際貨幣基金組織，并受雇於前國務卿基辛格的私人公司“基辛格同仁公司”。蓋特納有豐富的國際經驗，從小隨在福特基金會任職的父親在亞洲和非洲生活，曾學習日語和漢語，贏得“中國通”稱號。新政府經濟班底宣布後，美國經濟信號反應良好，連日大跌的道瓊斯工業平均指數當日飈升500點。可以預見，盡管美國遭遇嚴重的金融和經濟危機，在這些經濟強將帶領下，美國的國際經濟和金融政策將相對積極穩健，有助於增強美國自身和國際社會對經濟恢複的信心。 　　奧巴馬隨後又推出引人注目的外交和安全團隊。提名現任國防部長蓋茨繼續留任。提名亞利桑那州女州長納波裡塔諾出任國土安全部長，提名前海軍陸戰隊司令瓊斯為總統國家安全事務助理，并提名前助理國務卿蘇珊·萊斯出任美國駐聯合國大使。令人矚目的是，提名民主黨初選時的競爭對手、前總統克林頓的夫人、後來為奧巴馬勝選而功不可沒的希拉裡參議員為國務卿。可以說，新政府所吸納融合的要員，個個都是精兵強將，在保持民主黨多數的同時，也有蓋茨等共和黨人。他們都在各自領域裡具有豐富的專業經歷與知識，經驗豐富、飽經歷練并富於朝氣和改革創新精神。可以說，第44屆美國政府的班底，才真正稱得上是一個超強的班子。 　　61歲的希拉裡擔任國務卿有助於發揮其長處。國務卿在政府內地位僅次於副總統，在外交運籌方面更是獨當一面，是政府內第三號實權人物。對於提名希拉裡為國務卿，民主黨內有不同看法，擔心希太強勢會影響其與總統的協調。但奧巴馬正是看中希拉裡的強勢與經驗，她在民主黨內的巨大威望和資源（畢竟希拉裡在初選中的落敗存在意外和黨內個別的人為因素），以及她作為女性本身的形象魅力。在滿足希拉裡一些要求的情況下，預計希拉裡會在克林頓、鮑威爾、基辛格等民主黨與共和黨內具有豐富經驗且穩健理性的政治家、外交家的幕後支持下，會在國務卿這個位置上放手去做，會有一番良好建樹，會在一定時期內調整既往政府的過失、修補損傷，進而落實新政府的外交新理念，逐步改善美國在國際社會的地位與影響，重新提升美國的軟實力。這也許正是奧巴馬從一開始就堅信這一選擇利大於弊的原因。因此，不能低估美國的對外政策在諸多環節與高人指點配合下，提前取得良好效果的可能，對美國新政府通過對外政策實施、逐步擺脫對外困境的前景要有充分估計和判斷。 　　現任國防部長蓋茨現年65歲，2006年前咄咄逼人的鷹派國防部長、新保守主義的著名代表人物之一拉姆斯菲爾德被迫提前下台後，布什任命相對溫和理性的蓋茨為新任國防部長。蓋茨先後在美國中央情報局和白宮國家安全委員會任職26年，并在6任總統手下工作過。布什提名他時評價說，蓋茨在國家安全領域擁有豐富經驗。蓋茨的情報工作經歷養成了他冷靜和理性的處事風格。他對新保守主義派別主導的對中東政策頗有微詞，布什感到某種程度上被新保派別愚弄之後，也同意蓋茨對美國的防務政策尤其是對中東的防務政策進行溫和化調整。2006年至今，在美國與伊朗關系幾次高度緊張的時刻，作為國防部長的蓋茨聯合美軍駐海灣的中央司令法倫等人，極力反對對伊朗動武，并警告以色列不要輕舉妄動、擾亂美國軍事部署。提名前，蓋茨還是負責評估美國政府對伊拉克政策的伊拉克問題研究小組成員之一，該小組由老布什政府時期的國務卿詹姆斯·貝克負責，結論是美國必須借助伊朗和叙利亞的影響，解決伊拉克問題、緩和中東局勢以及反美情緒。但布什政府并未采納。在從伊拉克撤軍問題上，蓋茨又比較謹慎，反對過快撤軍以防止造成真空和混亂。

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