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網絡離民主還有多遠？

http://www.CRNTT.com   2009-03-19 07:34:04

從這個角度而言，2009年的雲南“躲猫猫”事件和洛陽論壇版主當選人大代表，可以稱爲中國互聯網發展史上具備里程碑意義的事件，在地方政府的推動下，網民第一次有機會跳出網絡，走上前臺，不再只是逞一時口舌之快，而能參與具體的公共事務。  　　“躲猫猫”事件中，網友調查團名不正、言不順的“司法調查”最終以不了了之結束，版主當選人大代表，對于擴大公民的政治參與權也同樣沒有任何實質性的推動。如何運用新技術，實現良性的政治參與，顯然還沒有找到一條清晰的道路，但這至少證明尋找出路的努力已經開始。  　　兩起事件的背後推手都是地方政府官員，這也說明，只要高層的意圖明確，那麽基層官員幷不缺乏革新的衝動，總有一些體制內的官員試圖改革現有决策和監督機制的積弊。而對于執政黨高層而言，在可控範圍內的網絡民主幷不是一個危及執政基礎的洪水猛獸，反而是舒緩民間矛盾和情緒以及加强對基層官員監督的極佳途徑，成本低、效果好，對于那些已經日常化了的基層官員腐敗行爲，網絡反腐敗，往往比紀委、司法等等繁瑣的體制內監督機制更加有效。  　　因此，最高層對于互聯網的態度明確化始自2003年。“非典”期間，國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶第一次透露，他們也曾親自上網，瞭解輿情；2004年9月舉行的中共十六届四中全會，第一次在黨的報告中指出，“要高度重視互聯網等新型媒體對社會輿論的影響”，爲此，在傳統內參報告以外，國務院辦公廳秘書一局信息處開始定期編輯《互聯網信息摘要》，報送國務院領導，能够進入執政黨非常倚重的內參報告信息渠道，也標志著互聯網對于中國政治生態産生了實質的作用。  　　到2008年6月，國家主席胡錦濤親自上網聊天，2009年2月，國務院總理溫家寶的網聊更加深入，涉及話題不僅包括金融危機、防止腐敗、就業住房，也包括“劍橋扔鞋事件”、“吃菜做飯”、“打球鍛煉”等。  　　到今天，據不完全統計，已經有接近一半的省委書記或者省長都有過與網友交流的經歷，各地各級官員通過網絡與公衆溝通的次數已超過百次，逐漸成爲了常態。 　　管制之近  　　在2008年新媒體高峰論壇上，國務院新聞辦公室網絡局副局長彭波曾說：“對汶川地震的報道，標志著網絡媒體正成爲中國社會的主流媒體。”在不少互聯網新聞業從業者看來，這是一個具有標志意義的表述，意味著新聞網站在中國新聞業中地位的確立。  　　但是，伴隨著政治地位的確立而來的是管制。對于互聯網新聞業的發展，管理者正在采取的措施是“兩手都要抓，兩手都要硬”。一邊是最高級領導對于網絡地位的推崇，强化了網絡的地位，另一方面，對于網絡的管理、篩選同樣緊鑼密鼓地進行著。

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