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把擴內需作為新階段改革基本目標

http://www.CRNTT.com   2009-07-07 09:51:35

要把擴大內需作為新階段改革的基本目標 　　中評社北京7月7日訊／從過去幾個月的經濟指標看，宏觀經濟已經企穩，經濟復甦的跡象增多，這表明中央推出的保增長政策已初現成效。下一步的重點應當放在消除體制機制中深層次的矛盾與問題方面，其中，內需不足是所有矛盾的聚焦點。如何有效地擴大內需，不僅決定了短期內進一步提高應對危機政策的效果，而且決定了中長期內推進經濟增長方式轉型的進程。為此，要把擴大內需作為新階段改革的基本目標。中國證券報發表中國（海南）改革發展研究院公共政策所副所長匡賢明文章如是說。 改革目標需作戰略性調整 　　文章指出，從十餘年擴大內需的實際看，寄希望於一些政策調整和局部改革，恐怕難以真正啟動內需，尤其是刺激居民消費。其根源在於，中國的發展階段已經發生重大變化。 　　30年前，中國還處在生存型階段，，當時的首要任務是釋放社會生產力，增加社會產品供給，解決社會的溫飽問題；在高速發展30年後，改革這一目標基本完成，中國已經進入發展型社會。但“發展起來以後的問題不比不發展時少”（鄧小平，1993年），其中促進人的發展已成為新階段的首要任務。發展階段的變化帶來的發展目標的變化，要求改革目標作戰略性調整。只有把擴大內需作為新階段改革發展的目標，並且由此設計改革的新思路和新策略，才能真正破解這個關涉全局的難題。 　　基於中國改革的漸進性，社會發展階段的變化也是漸進的，這決定了中國改革目標的戰略性變化並不是突然之間提出的。事實上，10年前為了應對亞洲金融危機，中國就提出了擴大內需的目標，然而這更多的是從短期政策角度考慮。隨著外需的恢復，擴大內需並沒有放在應有的位置。此次國際金融危機，迫使我們重新思考擴大內需在改革中的重要位置。 　　第一，從外部市場看，短期內外部市場的恢復恐怕比較困難，外需萎縮有可能持續較長時期。即便外需開始恢復，但其需求結構也將發生較大變化。因此，要從中長期角度思考擴大內需的戰略。未來即便外需得到有效恢復，還是要把擴大內需作為新階段改革發展最重要的戰略；第二，從轉變經濟發展方式看，只有把經濟增長建立在內需的基礎上，擴大最終消費需求，帶動相關需求，降低對外部市場的依賴，才能有效轉變經濟發展方式，增強經濟發展的協調性和可持續性；第三，擴大內需要與促進人的全面發展直接相連。我們提擴大內需，不能僅限於經濟領域，必須站在“以人為本”的高度來思考。擴大內需的關鍵是擴大消費，而消費的最終目的是為了促進人的發展；第四，擴大內需是實現共享式發展的重要途徑。只有擴大內需才能實現共享式發展，當投資的目標是為了出口時，國內居民事實上沒有享受到經濟發展的成果。  　　由此看來，把擴大內需作為新階段改革發展的基本目標，既可以確定發展的導向，又可以為推進全面改革提供一個明確的目標。

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