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中國應如何避開“中等收入陷阱”?

http://www.CRNTT.com   2009-08-03 11:17:06  


中國的持續發展需要正視“中等收入陷阱”
  中評社北京8月3日訊/全球金融危機至今,中國保經濟增長的努力似乎取得了不錯的效果,按照這個趨勢,全年8%的增長目標應該能夠實現。和訊網發表安邦咨詢公司高級分析師賀軍文章表示,實現“保八”只是解決了中國由於經濟危機面臨的“近憂”,而未能解決中國經濟與社會發展的深層的“遠慮”。這種遠慮的表現之一,就是中國可能掉進“中等收入陷阱”。 

  避免掉進中等收入陷阱,對中國的決策者是一個重要的命題,也是中國在當前時代下面臨的挑戰。發揮更大的政治智慧,借著經濟危機來推動深層次的改革,可能是把中國帶向長治久安的唯一途徑。


    什麼是中等收入陷阱?
 
  文章介紹,所謂“中等收入陷阱”指的是,當一個國家或地區的經濟發展到一定水平時,它所賴以從低收入經濟體成長為中等收入經濟體的戰略,對於它向高收入經濟體攀升是不能夠重複使用的。這些經濟體的經濟與社會發展在較長時間內處於停滯或徘徊階段,難以出現質的提升。而各種經濟與社會矛盾不斷湧現,甚至有可能導致經濟體的發展出現倒退。
 
  按照世界銀行、亞洲開發銀行這些國際組織的定義,人均GDP在900美元的國家被定義為低收入國家,人均GDP在900美元到11000美元左右的國家是中等收入國家,在中等收入國家裡又分為兩個層次,從900美元到3500美元左右,這是低的中等收入國家;從3500美元到11000美元左右,稱之為高的中等收入國家。
 
  許多國家長期以來未能走出中等收入陷阱。根據學者湯敏的研究,馬來西亞在1980年的人均GDP是2022美元,在26年以後的2006年達到了5239美元。巴西在1987年的時候已經達到了2068美元,但是到了2006年也只有4369美元。智利在1980年已經達到2835美元,2006年則為6574美元。許多類似的國家經過了二、三十年的努力,一直衝不過11000美元的門檻。
 
  也有做的好的國家。如韓國在1980年的時候人均GDP是1645美元,到1983年達到2074美元,1987年突破3000美元,到1995年,韓國的人均GDP達到11469美元。日本人均GDP在1972年接近3000美元,1976年就接近5000美元,到1984年,日本人均GDP突破1萬美元。從中等收入國家跨入高收入國家,日本和韓國都花了大約12年時間。
 
  GDP數字只是一個簡單抽象的概念,大部分陷入中等收入陷阱的國家,被更加複雜和現實的經濟、社會和政治問題所纏繞,始終不能有質的飛躍。歸納起來看,中等收入陷阱國家的問題主要表現在如下方面:
 
  一是收入分配陷阱。由於社會福利體系不健全,大多數國家和地區經濟快速增長時,難免造成收入分配的差距拉大,社會動蕩、內需不足,增長乏力。只有到了較高收入情況下,收入分配差距才可能逐漸減少。在一些國家,之所以沒有跳出中等收入陷阱,是因為過早構建了一套成本非常高的社會福利體系。
 
  二是城市化陷阱。在中等收入國家向高收入國家的進程中,城市化過程中大規模的貧民窟在大部分的國家都出現過,很多國家至今仍然被類似的問題所困擾。
 
  三是資本賬戶開放陷阱。一個國家到了較高的中等收入階段,一般都會實現資本賬戶開放,貨幣自由兌換。而資本大進大出所造成的金融風險與危機,大部分長期在中等收入徘徊的國家都經歷過,而金融危機及其引發的經濟危機可以使一國經濟倒退幾十年。
 
  四是產業升級陷阱。從中等收入國家走向高收入國家,往往會出現大規模的產業升級和產業轉移。但產業轉移如果做的不好,則很容易出現產業空洞化,在舊產業轉移後,更新換代的產業跟不上,配套的金融支持不夠、創新不夠、人才儲備不夠,都會限制產業升級的發生。
 
  五是社會服務滯後的風險。根據一般的統計,從低收入國家跨入高收入國家,每個人的勞動生產率至少要增加五倍以上,這也是一個教育不斷提高、社會服務不斷提高的過程。如果教育和社會公共服務跟不上,社會經濟發展將失去後勁。 


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