通過政改方案 政制發展必然選擇

http://www.CRNTT.com   2009-12-02 11:20:56

不積跬步無以至千里，循序漸進推動政改符合大多數港人心願。 　　中評社香港12月2日訊／香港立法會議員陳鑑林今天在《文匯報》發表文章“通過政改方案 政制發展必然選擇”。作者強調：“最終普選的模式可以研究，可以討論，但現在面對的問題應該是通過並落實2012政改方案。因為通過2012政改方案是香港實行雙普選的法律要求和客觀要求，也符合大部分市民的意願，是香港政制邁向民主、邁向普選的必由之路。”文章內容如下：  　　 2012政改方案出台以來，社會上各種意見都有，討論相當激烈。大家關注的焦點有很多，其中包括2012政改方案通過與否對2017年和2020年實行普選是否有影響。  　　關於這個問題，唐司長於多個場合都提到，2012政改方案是否通過不會影響2017年和2020年實行普選，因為人大常委會已經明確了2012年選舉必須有民主進步不是普選的先決條件，並且人大常委會在2007年決定香港2017年及2020年可以實行普選，是一個嚴肅決定，是經過深思熟慮的。我同意唐司長的解釋，人大的決定確實已經為香港普選定了一個明確的時間表，但我還是認為2012政改方案的通過，對香港最終實行雙普選至關重要。  　　　　　　　　　　　　　　　　 政改須符合循序漸進原則  　　我們常常說，香港政制發展大原則是必須以《基本法》和人大決定為前提。人大決定了香港2017年可實行行政長官普選，2020年可實行立法會普選。此決定是人大對香港實行政治改革表示支持和信任，以一個明確的時間表為香港最終實現普選提供保證，讓香港放開束縛，從此不再糾纏於何時才能實行普選，而就具體的政改方案進行討論，協商如何一步一步邁向雙普選，由香港人自己來設計香港政改的路線。當然，如果2012政改方案不通過，並不會違反人大的決定。  　　但是，人大的這個決定，並未對基本法作出任何修改。《基本法》第45條和第68條明確規定了行政長官和立法會的產生辦法，需根據香港特區的實際情況和循序漸進的原則最終達致普選。因而，“循序漸進”仍是香港實行普選的一個法律要求。  　　循序漸進即按照一定的次序與步驟逐漸推進，它離不開一個由淺入深、按部就班的過程。2005年政改方案沒有獲得通過，若2009年政改方案再被否決，即香港政制一直卻步不前，2017/2020雙普選就成了一步到位，違反了《基本法》循序漸進的要求。  　　此外，通過2012政改方案，不僅是香港實行普選的法律要求，更是香港政制發展的客觀要求，並且符合香港的實際情況。任何結果都是過程的積澱，沒有過程的結果是沒有體驗、沒有深刻理解的結果。循序漸進的過程，可以保證雙普選制度最終出台的時候，是一個經過實踐、試驗的、成熟的方案。我們不希望好不容易出台一個政改方案，最後還要爭吵如何不合理，如何修改，這樣只會將民主改革的戰線拉得更長。  　　　　　　　　　　　　　民意期望政制向前推進  　　再者，通過2012政改方案，是廣大市民的意願。香港研究協會最近的民意調查顯示，八成七受訪市民希望立法會議員求同存異，令2012年政治發展可向前邁進；五成四受訪市民表示，接受人大常委會的決定；對於泛民議員多次表示不滿政府提出的方案，更宣稱政改“沒有普選路線，會否決政改方案”，有五成八受訪市民表示不贊成。這些數據反映了，市民普遍還是希望政制不要再停滯不前。這更是市民對05年否決政改方案的反思，是經過幾年深思熟慮的意見。市民的期望是可以通過我們的努力去實現的，盡快落實2012政改方案的討論是第一步。  　　所以，我認為，最終普選的模式可以研究，可以討論，但必須盡快落實2012政改方案。因為通過2012政改方案是香港實行雙普選的法律要求和客觀要求，也符合大部分市民的意願，是香港政制邁向民主、邁向普選的必由之路。