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王逸舟：中國周邊爭端預警國際關係調適

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 08:02:51

又比如我們的鄰國數目有多少呢？過去教科書多半說14個，個別說15個。實際上，中國是全球鄰國數目最多的國家之一，我們有近30個鄰國，僅次於俄羅斯，俄羅斯有接近40個鄰國。但即便算上俄羅斯，世界上也沒有哪一個國家像中國這樣，存在這麼錯綜複雜的主權糾紛。我們有一半是接壤鄰國，另一半是非接壤鄰國，像朝鮮、越南等是接壤鄰國，非接壤鄰國是指在土地上沒有跟我們連在一起，但是是近鄰有千絲萬縷的聯繫，像韓國和一些東南亞國家。  　　在過去，有接近一半的鄰國跟中國存在各種各樣的主權糾紛，現在仍然有10個國家，在當下跟中國有主權糾紛。有的很嚴重，有的甚至容易引發全面對抗，這是世界上其他大國所沒有的複雜局面。我觀察得越多、研究得越多，接觸中就發現中國的軍方、外交、政治高層，他們的苦心、他們的焦慮，他們平時處理事情的難度，真的是一般人難以想象的。  　　還有就是非傳統安全，什麼是非傳統安全威脅呢？就是軍隊在戰場上經常是無法消除威脅的，靠坦克大炮無法面對的敵人，而且這些敵人不是戰場上可以瞄准的，而是來無影去無蹤的。各國的非傳統安全挑戰是不一樣的，對我們來說，一種是惡性傳染病，指的是有可能造成重大社會衝擊波的傳染病，比如說非典、甲型流感，這一類流行病症在中國發作的頻率比較高。2003年在北京發非典時，沒有任何的外敵入侵，軍隊沒有任何的動作，但北京就像死城，非典對於中國的影響完全不亞於一場中小規模的衝突。 　　另外就是金融安全。金融安全是沒有硝煙的戰爭，是未來勝負未斷定的一次較量。哪怕是美國如此超級發達的國家，金融海嘯瞬間就讓這個國家傷了元氣，並影響到了全球經濟。看上去沒有死人，但有人說40萬億美元沒有了。什麼戰爭有這麼大的損失？這不是美國一個國家遭罪、倒黴、活該，中國也有重大的利益傷害，因為我們有全球最大的外匯儲備，中國人勞動的血汗，作為外匯表達出來，其中很大一部分是放在國外，特別是美國。 　　最後是三股(恐怖、極端、分裂)勢力的挑戰，現在它們開始在西部蔓延，開始做大，開始做一些我們完全沒有想到、沒有防備的事端，對我們邊疆的穩固、對民族的團結、當地的發展構成了重大的威脅。  　　對於非傳統的安全，要有綜合的辦法，它不是武器能夠解決的，不要靠軍隊的殺手鐧來解決。很多時候是民族關係的調適，新時期經濟差距的縮小，科技教育水平的改進，和中亞這些國家複雜的外交關係博弈，一系列非軍事的方向聯繫在一起。從我的研究來看，這些都剛剛開始，我們極不熟悉，我們還沒有做好準備。

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