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沈彬：不能把農民“逼進城，打上樓”

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 09:49:25

9月15日，山東諸城枳溝二村，一名農民在瓦礫上吃午飯。他當天在整理建築垃圾，尋找可用的材料。記者 塗重航 攝 9月16日，諸城土墻社區，兩名農民坐在他們的庭院附近。不遠處，要讓農民集中住的樓房正在建設中。 　　中評社北京11月2日訊／一場讓農民“上樓”的行動，正在全國二十多個省市進行，無數的村莊正在“被消失”，無數的農民失去庭院，農民“被”住進集中建設的樓房。對此，此間《新京報》評論《不能把農民“逼上樓”“打上樓”》指出，這場“被上樓”運動的本質在於，一些地方政府基於土地財政的考慮，間接地剝奪了農民的宅基地使用權，其中的收益進入了地方財政的腰包。 沈彬：不能把農民“逼進城，打上樓” 　　2010年11月02日08:13　新京報  　　一場“農民被上樓”運動正在各地發生———無數的村莊正在“被消失”，無數的農民失去庭院，農民“被”住進集中建設的樓房。在許多地方，這場打著新農村建設、城鄉統籌、小城鎮化等名頭的“消滅農村”運動的目的很明確：增加建設用地，擴大土地財政。 　　原來，為了確保我國耕地紅線，引導地方政府節約用地，國土部2008年正式頒布了《城鄉建設用地增減掛鈎管理辦法》，將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鈎，若農村整理複墾建設用地增加了耕地，城鎮可對應增加相應面積建設用地———是謂“增減掛鈎”。 　　但旨在節約土地的“增減掛鈎”機制，很快變了味，成為各地搞土地財政的利器。山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱，將農民全部集中居住後，保守估計，將騰出8萬畝舊宅基地，可以複墾為耕地。每年複墾一部分換來新的城鎮建設用地指標，由此每年的土地收益有兩三億元。 　　在“被上樓”運動中，一幕幕驚人的剝奪、浪費和暴力正在進行中。山東諸城宣布取消在域內所有行政村建制，生生造出208個“萬人村”。曾被評為河北省生態文明村的董家務村，如今已拆成一片廢墟，剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。

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