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鄭永年:中國需要大力扶持社會中間力量

http://www.CRNTT.com   2010-11-03 05:46:01  


鄭永年
  中評社北京11月2日訊/“為什麼中國要大力扶持社會中間力量?道理很簡單,中國目前的社會中間力量過小、過弱,社會發展長期以來處於一個失衡狀態,社會穩定缺少社會基礎。培植和扶持中間力量就是要追求社會的平衡發展,為社會創造一個自主穩定基礎。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年昨天撰文“中國的穩定需要大力扶持社會中間力量”,詳細內容如下:

  為什麼中國要大力扶持社會中間力量?道理很簡單,中國目前的社會中間力量過小、過弱,社會發展長期以來處於一個失衡狀態,社會穩定缺少社會基礎。培植和扶持中間力量就是要追求社會的平衡發展,為社會創造一個自主穩定基礎。這一點也已經為越來越多人所認識到,包括決策者。這表現在人們對中國的“包容性”發展模式和建設“橄欖型”社會的諸多討論中。

  把建設社會中間力量放置於目前中國的“維穩”困局中顯得更有意義。因為社會出現越來越多的不穩定因素,政府的“維穩”任務顯得格外重要。但無論政府的“維穩”努力有多大,技術手段有多高超,這些都是“外科手術”,只能產生一種機械的外在穩定。並且,正如人們在歷史上觀察到的,“維穩”很有可能走到自己的反面,即“維穩”的努力越大、投入越大,社會越不穩定。這也不難理解。對政府來說,目前的“維穩”不管其內涵如何,其主要表現為經濟和暴力兩種形式。

  用經濟力量來“維穩”,比較具有軟性,但不可持續。“維穩”的經濟學邏輯就是會鼓勵和激發越來越多的社會力量,通過“不穩定”狀態而獲得經濟利益。政府作為掌握國家暴力唯一合法的組織,暴力在“維穩”過程中也始終扮演著不可或缺的作用。當經濟手段不能發揮作用時,暴力就變得不可避免。但歷史經驗說明,使用暴力會導致更多的暴力。當今中國社會存在著的形形色色的、針對政府的社會暴力行為,已經說明了這個問題。

  “維穩”的這個困局對維穩者本身也是一樣的。對中央政府來說,穩定當然具有至高無上的意義,但對維穩者或者維穩政策的執行者就不見得了。中國已經建立了一套龐大的、從中央到地方基層的維穩體系,並且被賦予了超出想象的政治重要性和與之相適應的公權力使用權。但是人們看不到這套體系本身如何可能被監督。這套體系本身就有可能濫用權力,從而導致更多的不穩定因素。再者,這套體系本身的利益就是社會的“不穩定”狀態。一旦社會趨於一個穩定狀態,那麼這套體系的利益就要受到影響,甚至威脅。就是說,對這套體系來說,“不穩定”狀態是符合本身的利益的。“維穩”因此有可能演變成維持不穩定狀態。 


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