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城鎮化背景下的房價上漲邏輯

http://www.CRNTT.com   2011-04-09 09:01:11

中評社北京4月9日訊／近年來，一些大中城市，尤其是一些大城市和特大城市的房價持續高漲，引起了社會的廣泛關注和中央的高度重視。在討論房價為什麼會持續高漲時，一個比較普遍的觀點是，土地財政是其中的一個最主要的原因，其邏輯推論是：地方政府通過土地拍賣取得高額的財政收入以用於本地的各項支出，土地價格越高，地方政府取得的土地拍賣收入也越高；而地價越高必然是房價也越高，反過來房價越高也會再促使地價升高，地方政府從自身的利益(增加更多的土地財政收入)出發總是不願意使房價下跌。因此，要抑制房價持續過快上漲，根本的辦法就是要改革現行財政體制，改變地方政府過分依賴土地財政的局面。這個推論當然是有一定道理的，但問題是，改革現行財政體制是一個複雜的系統工程，並非短期內能完成，正所謂遠水解不了近渴，對解決中央最近提出的“堅決抑制房價過快上漲”的這個緊迫問題似乎起不到實際的可操作性的作用。 　　經濟參考報發表中國社會科學院經濟研究所鄭紅亮文章表示，當某城市的房價、地價過快地上漲到這樣的地步，即生產和生活成本上升已經嚴重影響到當地的經濟發展和GDP的增長時，土地財政收入的目標就會降到相對更為次要的地位，地方政府要維持高房價的假設就不一定能夠成立。 　　並且，上述推論雖然好像有一定的道理，與現實中一些地方政府的行為也好像相吻合，但是仔細地分析起來，還是存在不少問題。比如，地方政府取得高的土地財政收入是不是就是其最高的或第一的目標？這是令人存疑的問題。相比較而言，G D P增長反而應該是其追求的更為綜合的或者說第一的目標。這已經為許多經驗研究所證實。如果情況確實是這樣，則當某城市的房價從而地價過快地上漲到這樣的地步，即生產和生活成本上升已經嚴重影響到當地的經濟發展從而G D P的增長時，土地財政收入的目標就會降到相對更為次要的地位，地方政府要維持高房價的假設就不一定能夠成立。另外，從最近幾年的實踐看，中低收入居民的住房問題等民生工程也引起了中央和一些地方政府的重視，並出台了建設廉租房等相關政策，重慶市政府的做法就比較突出。這些都說明，地方政府通過維持高房價來取得更多的土地財政收入這樣一個邏輯推論是存在問題的，起碼是有待進一步觀察和研究的。

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