【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】

楊開煌：兩岸啟動政治接觸設想

http://www.CRNTT.com   2011-10-14 00:07:37

至於兩岸“交戰政府”的關係，則是彼此視之為己方主權下的“特別政治區”，此一“特別政治區”之特別在於： 　　第一、統治之主權與治權並不統一：在治權方面兩岸不論內外，均有自己的合法性，不存在任何爭議，但在主權方面則存在若干爭議。 　　第二、己方主權下的“特別政治區”實行一套與自己完全不同的政治意識形態，政治價值與政治制度，而且也都形成自己的政治慣例，難以統一。 　　第三、兩岸“交戰政府”之間存在著不否認對方的默契：兩岸“交戰政府”之間雖然存在著明顯的政治爭執，但是兩邊的非政治事務與民間的往來則越來越頻繁、便捷。經濟方面的更有兩岸的協議，有規劃地加強彼此的經貿關係，所以兩岸“交戰政府”存在著既合作又鬥爭的關係，這都是因為彼此互動的過程中，醞釀出不否認對方的默契。 　　第四、兩岸“交戰政府”之間雖然存在著不否認對方的默契，然而軟性的互不否認，並不足以建構兩岸關係的正常化，由於政治關係在迄今人類社會中，仍是居於主導位階的力量，因此兩岸“交戰政府”之間若不能真正解決相互存在的法理關係，則不但兩岸關係無法全面正常化，甚至有倒退的危機，而互相視對方為“特別政治區政府”，應為兩岸終極解決彼此關係之前，暫時可行之道。則兩岸各自從法理上說： 　　對台北而言，一國是“中華民國”，而一府是“中華民國政府”，一區是北京特區政府。 　　對北京而言，一國是中華人民共和國，而一府是中華人民共和國政府，一區則是台北特區政府。 　　上述的定義並不存在對方是否接受的問題，因為這是各自在己方法律上的定位，目的僅在於如果在一中原則下，可以與對方進行政治接觸。這是一種以相互不平等的定位，來體現相互對等的原則。一旦雙方啟動政治談判之後，就可以協商出其他可以接受的平等定位的方式，進一步對等地處理彼此的政治定位。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】