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陳季冰：推動文化體制改革應放鬆管制

http://www.CRNTT.com   2011-10-24 08:24:33

實際上，進入新世紀以後，特別是近幾年來，我國文化體制改革明顯提速。目前，全國絕大部分出版社已完成轉企改制，一些非時政類報刊及演藝劇團的轉企改制也在積極推進之中。與此同時，文化企業與資本市場的“對接”也急劇升溫——過去兩年，一大批新聞出版和影視演藝企業實現國內外IPO，融資超過百億元，中影集團和中國出版集團等大型“國家隊”文化企業目前也正積極籌劃上市；以文化藝術品產權、版權等為買賣主體的文化產權交易所在各地如雨後春笋般湧現；中央、地方、部委和民間牽頭髮起的各類文化產業基金蓬勃成長…… 　　就我們的觀察而言，文化體制改革在當下最突出的問題莫過於內容生產領域內的重重禁忌難以突破，而文化產品和市場的金融化、證券化——換言之即投機泡沫——的百無禁忌，兩者形成了尖銳的矛盾。我們可以看到，打著所謂“金融創新”的旗號，各地文交所內的“藝術品股票”炒作一度瘋狂到了何種程度。藝術品信托、藝術品基金和藝術品拍賣市場裡紛呈的亂象與騙局也讓人不由感嘆：文化藝術的終極價值究竟應該體現為“美”還是金錢？但在所有這些“發燒”般的火熱表象背後，中國文化藝術創作累積經年的貧乏和不景氣局面並未稍有改觀。這種反差說明了一個當前相當普遍的現象，在文化領域也如出一轍：政府在該管的地方監管嚴重不力，而在不該管的地方又管得太嚴太死。 　　最後，正是由於文化產業的整體落後現狀決定了中國的國際軟實力的不足以及中國文化傳媒在全球話語權競爭中的弱勢，許多人正確地認識到，要改變中國在國際輿論中處處受制於人的被動局面，必須培育世界一流文化傳媒企業。然而，時下有一種十分錯誤的觀點，認為要做到這一點，就必須加大國家對文化傳媒市場的行政壟斷，並對這個領域裡的國有行政壟斷企事業單位投入更多的資源。 　　事實正相反，只有解放思想、放鬆管制、加快和深化行政管理體制改革、放寬各類所有制資本的准入門檻、鼓勵社會文化創新、讓民間文化智慧的自由成長和發育，才有可能實現這一目標。世界上的頂尖企業無一不是激烈的市場競爭所造就出來的，壟斷所保護的永遠只能是弱者，文化傳媒企業也莫不如此。更何況，文化市場還有一個十分特殊的屬性：幾乎不可能依靠我們以往諳熟的那種低價競爭來贏得市場。  　　來源：經濟觀察報　作者：陳季冰

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