【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

民進黨以為鴻鵠將至急於準備接收政權

http://www.CRNTT.com   2011-12-12 09:00:41

看來，民進黨是正在為“接收政權”預作準備，等待沐猴而冠了。 　　據說，民進黨擔心馬英九不願交出政權，是因為有“經驗教訓”在前，那就是據陳水扁在《世紀首航－－政黨輪替五百天的沉思》一書中透露，在二零零零年第一次政黨輪替時，雖然李登輝個人高度配合陳水扁，兩人也私下進行多次溝通，但檔案、情報和一些機密專案並未完整的交接。因此，這次政權交接只是“良心移交”，並非“制度移交”；只是“口頭移交”，而非“清冊移交”。“國安會”對若干重要的事情，竟然連一份會議紀錄的檔案都沒有，完全不知道過去“國安會”做了甚麼？碰到過甚麼問題？如何危機處理？另外，“總統府”、行政部門也不是那麼配合，所幸李登輝後來作了一些交代，但程度上也非百分之百。過了一年，有一次李登輝還告訴陳水扁，“有件事忘了說”。因此，陳水扁就認為應當建立可長可久的制度。 　　為此，陳水扁指令“行政院研考會”進行政府交接制度的研究，委託中正大學承擔該項研究任務，並由林佳龍任研究主持人。該團隊探討了美國、法國、德國、日本、俄羅斯等國家的政府交接的相關作法和法規，並對第十任“總統”交接的主要當事人進行訪問，另赴法國實地訪問，從而寫成約十萬字的研究報告。 　　該份題為《政府交接法制化之研究》的研究報告聲稱，由於台灣地區實行的是某種型態的“半總統制”，故而“政府”交接實際上涉及到“總統”的交接和“行政院（長）”交接兩大部份。如果“總統”與“行政院長”屬不同政黨者，“政府”交接過程勢將相當複雜。如果再考慮到“總統”和“立法院”的選舉週期不同，以及“立法院”可能由不同對立政黨控制，則“政府”交接的困難度將更為提高。 　　為此，該研究報告提出如下主要建議：一、制定《總統交接條例》與《政府交接條例》，以利政務的銜接，維繫“國家”安定；二、編制《交接指南》，提升交接過程的效率；三、舉辦新任政務人員研習會，以利其儘速熟悉相關政事運作；四、編印《政務性與機要性職位手冊》，明列“總統府”及“行政院”各部會政務性與機要性人員的職稱、姓名、職務、薪資和任期等資訊；五、檢討現行政務人員任用、員額及遴派情形，完成《政務人員法》草案立法程序；六、檢討《公務人員任用法》及其施行細則，明文規定各層級機關設置機要人員的數額，或於《政務人員法》規定。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】