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中評社台北論壇:未來兩岸如何發展

http://www.CRNTT.com   2012-01-13 00:29:52  


 
  與大陸建立共識 “中華民國”是資產

  另一點我想說明的是,不管馬英九連任或蔡英文上台,當我們思考如何與大陸建立共識時,在某些政治議題上,希望爭取台灣福祉、利益,不違反台灣主體性,“中華民國”是資產而不是包袱,這是我這幾年與大陸互動過程中的心得。

  剛才陳主任也分析了很多選後政治不同發展樣態,的確,馬或蔡上台,“立法院”確實是各種可能性都有。國民黨執政可能問題不大,民進黨執政就可能考驗將來的蔡英文。我想有一個問題是,“修憲”之後,取消了“立法院”對閣揆的同意權,但以馬先生尊重”憲法“的性格,如果國會多數是反對黨,他很可能提名反對黨可以接受的人擔任閣揆。這其實就是法國的雙首長制,法國的制度就是如此,而法國的民主素養與文化也可以做到如此。但是對台灣來說,如果“國會”是由民進黨掌握多數,假設民親合形成某一種力量,馬會不會接受這兩個力量推出來的人選?這當然還是未知數。但是以馬過去說過的話來看,他應該會傾向於提名“國會”多數力量推出的人選。

  如果民進黨重新執政 擔心再現政府空轉亂象

  反過來說,假設蔡英文當選,如果民進黨“立法院”席次未過半,或是國民黨取得“立法院”多數,怎麼“組閣”?她會不會重蹈過去經驗?也就是說,不管“國會”最大力量為哪一黨,還是提名自己屬意的人為“閣揆”。也許“立法院”會有合縱連橫的政治妥協,但萬一還是提名民進黨,我很擔心政府空轉亂象又會出現。這是一個很大的問題。按照現行“憲法”運作,“國防”、“外交”、兩岸政策是“總統”職權,“總統”擁有這三個部會首長的任命權,但是其他的部會呢?這就牽涉到政治上的藝術與妥協的問題,這一點將關係到未來的四年會不會是亂局。以前的噩夢會不會重現?

  建議在“總統府”成立“國家發展委員會”

  最後,主持人張教授提到如何建立台灣共識?如何運作?我有一個建議,將來不管馬英九連任或蔡英文當選,台灣共識還是很重要,我們絕對不會說這是民進黨提出來的而不重視。所以有沒有可能在“總統府”組成一個“國家發展委員會”?因為“國統會”已經不太可能恢復運作。我曾經提出“兩岸和平發展委員會”,這是由兩岸共同組成,仿照ECFA之後兩岸經濟合作會議,不過這先不談。五岳兄曾提出在台灣內部先組成“兩岸和平發展委員會”;或者是像邱進益先生提到的組“國家發展委員會”。不管誰當“總統”,基於要建立台灣共識的基礎,台灣內部能不能先組成一個單位或機制?用一個大家都可以接受的名稱,讓跨黨派人士參與?台灣內部要先形成共識,才能與對岸發展新共識,這恐怕也蠻具關鍵性的。
 


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