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中國銀行業的體制改革之路不能停

http://www.CRNTT.com   2012-01-22 09:21:03

中評社北京1月22日訊／近日，新任銀監督會主席尚福林撰文指出，銀行業下一階段將貫徹全國金融工作會議精神，進一步轉變發展方式，進一步強化風險管控，進一步提升對實體經濟的服務水平。他指出通過改革，銀行業曾經改變了單純的“存款考核”，強化綜合效益管理，但近年來又開始追求單純的規模擴張；曾經精簡了機構，縮短管理鏈條，但近年來又開始增機構、搶地盤。這些問題都需要通過深化改革來解決，如果說八年前的改革是體制改革，那麼下一階段的改革重點就是機制改革。 　　尚主席特別強調，近幾年，中國銀行業雖然發展較快，但粗放式經營、同質化競爭、低水平創新的情況仍然客觀存在。然而，他開出的藥方卻是，以完善法人行為的三個穩健（公司治理，發展戰略，經營計劃）來穩中求進，以完善委托代理行為的三個機制（約束，激勵和運營機制）來推進機制改革，以產品和服務方式創新為核心來滿足實體經濟的需要，並根據“三高三低”的原則進行差異化風險監管。 　　《財經》發表安邦咨詢研究員楊志榮文章稱，不難看出，尚主席顯然已經認為中國銀行業的體制改革之路已經走完，接下來只要蕭規曹隨，加強“精細化”管理就足夠了。 　　的確，自銀監會2003年創立以來，中國銀行業體制改革取得了巨大的進步。2003年，中國國有商業銀行實際上已處於“技術性破產”，被標普評定的“垃圾級”，工商銀行在股改之初向全球所有大型金融機構發出入股邀請，竟然無一家願意投資，但目前已經成長為全球資本充足率最高、效益最好的銀行系統。2002年末，主要銀行（五大國有商業銀行和股份制商業銀行）不良貸款占比高達23.6%，銀行業總資產不過24萬億元。但到2011年末，中國銀行業總資產高達106萬億元，各類形態不良貸款率均不足2%，資本充足率超過12%，中國銀行業總利潤已經占到了全球銀行業利潤的20%以上。 　　在劉明康時代的8年間，中國銀行業以抓住國有銀行和農信社改革，帶動其他金融機構改革的“抓兩頭，帶中間”的改革思路，銳意改革，在推動四大國有銀行先後重組上市之外，還大力推動了城市商業銀行和農村信用社改革，並放開村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等金融機構。

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