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新憲法能為叙利亞帶來民主嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-02-28 10:04:43

將政府的經濟工作目標納入憲法，只會增加憲法修改的頻率，更帶有政府籠絡人心的宣言性質，似乎納入政府工作報告更合適。  　 新憲法草案很可能是籠絡人心的橡皮圖章 　　畫出了一張經濟和社會福利的大餅 　　新憲法在經濟方面規定了國家對公私經濟的認可，努力發展經濟以便提供公民的生活水平並促進就業，任何公民都有義務保護公共設施。國家鼓勵經濟投資，採取開放態度，保護公民的私有財產權。健全社會福利保障，發展教育和醫療，讓老幼病殘都能獲得幫助，推進地區間發展平衡。政府將會促進婦女參與政治經濟社會和文化生活。任何公民獲得公平的公共服務。保護環境是國家社會乃至每個公民的責任。實行各個階段的教育免費，國家將強制基礎教育，並努力將強制教育推廣到其他階段。 　　這些看起來非常誘人的暢想，比當前叙利亞的經濟和福利要好很多，但是經濟政策納入憲法，只會增加憲法以後修改的頻率，因為經濟政策或者目標應該是個經常變動的東西，而憲法需要的是長期的穩定。 　　許諾公民權利，保障其安全感 　　在公民權利方面，新憲法規定了公民平等自由參與政治經濟社會和文化生活的權利，公民的私人生活受到法律保護。公民的住宅不得進入和監視，除非有依據法律的權威授權。通信、電話、廣播和其他通訊機密受到法律保護。保護媒體的獨立性。但是這些都是些宣言性的規定，並沒有實質的措施和程序，也沒有懲罰規則，沒有具體的部門法，就目前叙利亞的局勢來看，這些都一樣是個對未來的想象。 　　結語： 從阿薩德拋出來的新憲法草案來看，他在形式上糅合了美國總統制、英國內閣制還有法國選舉制的衣鉢，但是在具體的設計上，則明顯地讓總統超越於立法、司法和內閣，幾乎讓總統失去了被制衡的可能，而多元政治的口號，也通過門檻設置攔下一大批政治對手。我們帶著良好願望，希望這是邁向民主的不太成熟的步驟，而不是一場騙局。（本期觀察員：北民）

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