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誰在誤讀中國對外直接投資

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 08:31:57  


 
  獲取能源資源不是中國對外直接投資的主要目的

  實際上,2010年中國對外直接投資覆蓋了國民經濟的所有行業類別,其中存量在100億美元以上的行業有:商務服務業、金融業、采礦業、批發零售業、交通運輸業、製造業,以上這六個行業累計投資存量2801.6億美元,占中國對外直接投資存量總額的88.3%。

  商業服務業是中國對外直接投資的主要行業。一般來說,這些行業主要是面向消費者服務,能夠有效地提高消費者服務質量,擴大消費者的選擇權,能夠提高消費者福利,這些基本上與國家安全無關。

  以采礦業為代表的能源資源只列在中國對外直接投資行業的第三位,這主要是受中國在國際產業分工中的地位以及國際能源資源市場的現狀影響。從資源禀賦來看,世界礦產資源總量很豐富,但分布不均衡,沒有哪個國家可以依靠自身的資源禀賦完成全部的生產過程。

  隨著中國與世界的互動,中國經濟已經迅速融入地區或全球生產網絡體系,成為“世界工廠”,生產供全世界消費的各種產品。而中國的資源禀賦則難以承載起作為“世界工廠”所需要的資源與能源需求,需要利用全球的能源和資源來保持對全球產品的穩定供給。

  而全球資源供應及定價則相對集中在少數企業,國際能源資源問題政治化傾向越來越明顯,以能源資源為對象的金融投機活動增多,使很多能源資源價格脫離基本供求關係出現劇烈波動,不確定性增強。為減少能源資源國際市場價格的波動和不確定性,通過對外直接投資,實行合資、收購、控股或參股海外能源與資源的勘探、開發與生產,就成為中國企業的必然要求。

  作為對外直接投資主力的國有企業並非政府的化身

  雖然近年來國有企業對外投資份額有所下降,但仍然是中國對外直接投資的絕對主力。2010年中國對外直接投資存量中,國有企業占66.2%,較上年下降3個百分點。央企的對外直接投資一直占中國全部對外投資的三分之二以上,並且仍有繼續上升的趨勢。中國的地方企業對外直接投資能力相對較低。

  中國企業發展不均衡是中國對外投資主體以國有企業為主的原因。經過30多年的改革開放,中國企業在國內外市場競爭中不斷發展壯大,競爭力逐步顯現。整體上看,通過持續改革,國有企業的整體素質和競爭力得到了更大的提升,一批具有國際競爭力的大公司和企業集團正在形成。2002年時,資產總額過千億元的中央企業數量僅為11家,2009年則達到53家。2009年入圍美國《財富》雜誌500強的中央企業戶數達到30家。國有企業實力的增強,極大地提升了開展跨國經營和全球拓展的能力。

  認為中國國有企業是中國政府完全控制的企業,將執行政府的命令,體現政府的意圖則是流行的誤解。中國的國有企業與美國等西方國家的國有企業是不同的,政府不會直接參與到企業的經營管理等方面。實際上,中國國有企業的改革歷程,重要的經驗就是不對企業的經營管理決策進行幹預。因此,中國國有企業普遍進行了股份制改造,實現了產權的多元化,其目的就是大大增加企業自主經營決策的權利,讓企業成為不再聽命於行政指令的市場主體。

  從經營目標看,由於中國的國有企業面臨著資產“保值增值”的考核約束,也就是必須要賺錢,因此其行為方式與世界上其他國家的公司沒有任何差別,存在拓展國際市場的壓力,也面臨著激烈的相互競爭。中國國有企業到什麼地方去經營,決策不受政府的任何控制,政府也無權過問企業內部的經營策略。

  而中國的民營企業,尤其是中小民營企業普遍存在著缺乏核心技術,資金實力不強,管理人才缺乏等問題,加之國內市場利潤可以滿足企業發展需要,對外直接投資動力不足。 


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