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中國已成真正的超級大國了嗎

http://www.CRNTT.com   2012-03-15 08:36:48

中等收入陷阱：一個潛在的危險 　　如果在這個30年里面，中國繼續在有利制度安排的支持下有質量地增長，中國將有可能成為一個真正超級大國。然而中國也有可能陷調入中等收入陷阱。中國今後30年的發展可能決定是成為下一個美國還是下一個拉美。 　　中等收入陷阱指的是已達到中等收入水平（人均淨收入4000至1.2萬美元）但無法進一步提升的國家。拉美國家通常被用來作為這種現象的例子。中等收入陷阱的主要由於政府沒有制定向高科技或更高附加值產業過渡的政策和制度而無法在價值鏈上有所提升。然而隨著收入水平上升他們可能發現再也不能與從事低附加值產業的低收入國家充分競爭因而陷入在哪個水平上都無法充分競爭的區域。 　　兩個衡量步入中等收入陷阱的標誌是剩餘勞動力開始枯竭和工資水平開始上升。中國似乎走在這條道路上，工資水平上升和城市化率上升意味著廉價農民工供給的減少。而且，我們從下圖可以看出中國人口正逐漸老齡化。人口老齡化也逐漸使可用勞動力總量下降，並增加了工資和社會保障壓力。雖然中國尚未掉入中等收入陷阱，但如果不能成功向價值鏈上游移動，那麼中國可能會有掉入這種陷阱的危險。 　　四.中國準備好成為一個超級大國了麼？ 　　在全球金融危機後又受創於歐元區債務危機，發達國家正為重獲增長動力而竭盡全力。在這樣的全球經濟環境下的中國突然被推向是否可以被視作潛在超級大國的討論前沿。G2世界的說法在被人們討論，在這種格局里，美國和中國將是國際體系中的兩個超級大國。最近一連串事件加快了中國在國際體系中地位上升的速度。所有這些都戲劇性地發生在過去3到4年里，而發達經濟體一般要數百年時間才達到這一階段。換句話說，時間似乎還太快了點, 讓中國可以充分意識到其新身份, 並在經濟、制度和外交方面準備好從一個發展中國家變身為超級大國。 　　從國內來看，中國正尋求在30年時間里走完美國花了一個世紀所走過的道路，即從工業化、重製造業的社會轉變為更專注技術和勞動力生產率的社會。這是一個跨越性的目標，要完成它就必須從出口導向型增長模式轉變為內需推動的增長模式。這是一個大膽的任務，但要避免中等收入陷阱就必須這麼做。有利的制度安排和生產率提升加上高科技發展和轉移是成功的關鍵。 　　從外部來看，中國的崛起和從不同發展階段的轉變將意味著管理對外事務的重點隨著時間推移也將發生改變。由於中國在海外的投資和利益越來越大，故在過去數十年間奉行的“不幹涉”外交政策在處理國際事務中日益顯得不靈活。對外直接投資從21世紀初因“走出去”政策而開始迅猛上升，到2010年達到了602億美元，約為世紀之交時的60倍。隨著中國持續對外投資，與美國的外國直接投資差距在縮小。由於外匯儲備持續上升並超過3萬億美元，中國在尋求海外投資的機會。中國在大宗商品投資方面特別有興趣，例如，在非洲和拉美的累計投資額分別超過了130.3億美元和438.75億美元。在經濟發展的不同階段，政策制定者會有不同的規劃和觀點。從崛起到獲得超級大國地位的過程中，中國在全球範圍的利益和影響力都會提高，這將有可能使今後歲月中的外交政策導向發生顯著改變。 　　審視一下美國伴隨其在全球經濟力量增強過程中外交政策的演變有重要意義。分析美國從最初時的孤立主義到後來門羅主義的歷史性演變，這樣我們可以理解一個國家在向超級大國水平崛起的過程中，其外交政策是如何隨著經濟發展和水平和海外資產數量而發生改變的。 　　在1823年門羅主義推出之前，美國外交政策很大程度上以中立性和孤立主義為基礎。這是由於美國當時海外利益較少並且經濟和軍力實力較弱。門羅主義最初在1823年推出，當時美國仍是一個新生的經濟體，門羅主義幾乎是純粹的防禦性政策，旨在打消歐洲對北美和南美殖民的念頭。門羅主義宣稱，歐洲列強在未來對美洲的任何侵略行為都將被視作對美國的威脅，其本質是希望歐洲列不要來碰美洲，用以交換美國不幹涉歐洲政治和現有殖民地。美國外交政策的這一發展階段或許類似地反映了中國在過去數十年間的態度由於海外利益相對較少，焦點主要放在保護國內利益上。 　　20世紀初，美國逐漸崛起成為超級大國。當時，羅斯福推論對門羅主義加以了補充，擴展了門羅主義的原始意義，並聲明美國有權使用軍事力量將歐洲的統治排除在拉丁美洲之外，並有權在拉美國家內部出現“明目張膽的長期惡行”時進行幹預。這被許多人認為是美國脫離原先防禦的姿態進而轉向更主動爭取地區霸權的宣言。更重要的是，這標誌著美國積極維護自身在國外利益的外交政策的轉變。此時美國人均GDP大約為4000-5000美元，並借助強大的製造業基礎設施建設完成從農業國向工業國的轉變。這一時期的美國國外利益迅速增長，雖然缺乏該年代具體的數據，但是據經濟史學家估計在1914年美國對外直接投資達到了26億美元。後來的羅斯福推論，即採取行動保護自己在外國的利益，成為符合自身的利益的政策轉變的證明。

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