您的位置:首頁 ->> 國際視野 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 】 
鄧聿文:中國怎樣來養成官德?

http://www.CRNTT.com   2012-06-28 10:39:40  


 
高尚官德並非與生俱來

  高尚的官德不是與生俱來的,而是通過後天學習和從政實踐修養而成的。今日中國社會道德之潰敗,官德之不彰,底線之不斷沉淪,原因固有很多,但關鍵在於以下幾點:一是市場經濟的實行使市場的等價交換原則滲透進了權力領域,官員把人民賦予自己管理社會的權力變成一種“奇貨可居”的商品,用它出售來交換利益;二是政治運作的制度化和法治化程度低,政務不夠透明和公開,致使官員在運用權力時,更多是靠道德良心制約自己的行為,缺少嚴格的制度規制人們的行為,從而使得官員的道德失範不可避免。三是現有的官德評價機制不完善,公正、守法、為民者得不到重用,曲意奉承者卻反而能夠飛黃騰達,這會導致官員隊伍中的“劣幣驅逐良幣”現象,鼓勵不道德行為的存在和蔓延。

  除上述幾點外,還不能不提的一點是,民眾的現代公民意識缺位也是官德建設面臨的主要困難之一。道德一定程度上是靠輿論來維繫的,這就需要民眾具有現代公民意識。而現實情況是,許多人還存在著濃厚的臣民意識、“官本位”意識,不能和不敢去維護自己的利益,從而也就會刺激和膨脹官員的“父母官”意識。

  一個社會普遍奉行的品行或道德,是可以作為民主政治的必要源泉的。要使對官員行政倫理的規範要求,有效轉化為廣大公職人員的內心道德,固須通過道德教化,讓其“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,但更為重要的是,推進“官德”的制度化和機制化建設,包括增強行政的透明度和公開性;完善官德考評體系,加強行政行為的道德審視,建立完善的反腐機制;發展公民意識,發揮民主和輿論的監督等。

  其中為官員“道德立法”,尤顯迫切。因為對官員的道德要求,不僅是倫理要求,更是政治、法律要求。美國1978年出台了《從政道德法》,對上自總統,下至最低一級公務員的行為,在道德上都作了詳細規定和限制。中國應該借鑒美國等國在官員道德問題上的立法經驗,加快官德立法進程,從觀念、言論、行為三個維度,約束官員道德,保證公眾批評、監督官員的權利。

  (來源:2012-06-28新加坡聯合早報)


 【 第1頁 第2頁 第3頁 】