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中國當前不存在城市化陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-07-06 10:17:29

中評社北京7月6日訊／關於城市化問題，有人認為，當前的城市化進程過快，“城市化陷阱”開始顯現。有人對城市吸納人口的潛力表示懷疑，認為中國城市就業機會不足，能源短缺，土地短缺，住房供應不足，都不允許城市化速度太快。我認為這種疑慮是沒有根據的。北京日報發表中國社科院農村發展研究所宏觀室室主任黨國英文章如是說。 　　文章分析，中國過去十幾年的城市化速度比較快，城市化率平均每年提高一個百分點以上，只是這種城市化不是很實在，一部分農民工沒有真正在城市安居樂業。這個速度的確不算低，超過了美國城市化最快時期的速度。按測算，如果繼續保持既有的趨勢，中國的城市化率在2032年將達到70%，城市人口在大部分年份每年增加1600萬左右，農村人口每年減少約1200萬左右，峰值是1357萬。如果城市化率每年提高1.2%，則城市人口每年增加約2000萬，農村人口每年減少1300萬直至1600萬。這個速度我們的城市能承受了麼? 　　就業機會少，阻礙城市化嗎? 　　按前面的假設，到2032年，中國城市就業增長率從2.7%會下降到1.6%，平均年遞增率為1.7%。這個時期中國的GDP增長率扣除物價因素，每年按9%算，那麼，國民經濟增長對就業增長的彈性平均為0.19。也就是說，國民經濟每增長一個百分點，就業只增長0.19個百分點。讓我們看看美國的情況。美國1919年至1957年就業增長率平均為1.89%，扣除物價因素後，GDP實際增長率3.94%，彈性值為0.48。這就是說，美國經濟高速增長期國民經濟對就業的拉動能力是中國的2.53倍。我們很難用中國比美國科技進步更快來解釋這個巨大的差異。我傾向於按中國人的勞動時間過長來解釋這個差異。調查表明，80%的農民工在城市的工作時間每周在50小時以上，超出標準工作時間20%以上。粗略計算，如果城市職工普遍這樣超時工作，意味著全國減少6000萬以上的就業機會。換句話說，如果我們按照美國國民經濟對就業的拉動能力計算，中國的城市化速度還可以更高，城市化率每年可提升到2.5%以上。

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