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中國經濟軟著陸了嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-11-04 08:47:34

應急措施難解深層次問題 　　文章表示，從國內來說，穩定和發展貿易的根本措施還在於促進貿易企業的轉型升級，這又取決於調整經濟結構和轉變經濟增長方式。八項政策基本上沒有涉及這方面的問題，只是在短期應急措施上做文章。這是解決不了問題的。因此，與其把重點放在增加生產供給和價格調節方面，不如把工作做在調整貿易結構，提高出口商品的質量檔次方面，這是經濟低潮時期應該做、必須做、也可能做的工作。 　　再看投資。穩增長就得穩投資，這不僅是由於消費的改善主要是一個長程問題和體制問題，短期內政策的作用有限，在貿易增長明顯趨緩的情況下，投資是拉動中國經濟增長的主要動力，且在政府主導型經濟中，投資也是政府可以發揮作用的主要領域。事實上，自9月初以來，發改委對投資的審批開閘，僅兩天，就批覆55個項目，總投資規模超過1萬億元，其中有33個軌道建設項目、13個公路建設項目、10個市政類項目，7個港口、航道項目。此外，上半年還有六大發電集團的131個發電項目獲批。這就基本上為本輪投資方向定了調：依然是大項目、大工程為主，鐵公基（鐵路、公路、基礎設施）當家，再一次成為投資的熱土。 　　就以鐵路建設投資來說，作為基礎設施投資中的大頭，往往成為救市的急先鋒。2008年國際金融危機爆發，鐵路建設投資規模大幅度井噴，從幾百億元一下子暴漲到幾千億元，2009、2010年達到8000億元的極點。今年出現了類似情況，年初的投資規模為4060億元，8月初增加到4700億元，月底增加到4960億元，9月上旬又增加了400億元。到8月底，已經投放2270億元，剩下的4個月還要投放2700多億元，開通58條線路，月均投入680億元。這樣的任務看起來非常艱巨，但在現行的體制下並不難完成。 　　改善投資結構以實現穩增長 　　文章指出，穩增長的關鍵主要不在投資規模，而在投資結構和投資效益，因為很多部門的產能已經過剩，增加投資會導致更大的問題。鐵道部上半年計劃竣工開通項目69個，開通新線5510公裡，複線5008公裡，電氣化7125公裡，其中客專項目開通新線2721公裡，普速項目開通新線2789公裡。如果說一些大城市的軌道交通項目是必要的，像北京地鐵上下班高峰仍然是擠得一塌糊塗，但客運專線就是另一個問題。目前全國的客專線路中，只有京滬、滬寧線上座率較高，但一等票的上座率往往只有1/3左右，其經營雖然能夠保本微利，但卻是在不計算折舊的前提下實現的，大部分客運專線都是虧損經營，今年上半年，鐵道部巨虧88.1億元，再開通這麼多客專新線，虧損還會增加。儘管這一次追加投資很大一部分來自中央預算內資金，但還需要銀行貸款和發行鐵路建設債券融資。去年中期鐵道部發行的5855億元債券餘額平均剩餘期限不到兩年半。舊賬未還，又加新債，如何收回投資，欠債如何償還，都是個大問題。我們不能為了穩增長而穩增長。 　　與此同時，各個地方也借著穩增長之機大幹快上，雄心勃勃，天津、重慶宣布，未來3－4年內將投資1萬億元，支持其重點產業發展。據9月上旬的初步統計，7月份以來已經有13個省提出了新的投資計劃，總投資額超過10萬億元。按此推算，全國可能超過20萬億元。

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