劣跡斑斑的中國海外投資

http://www.CRNTT.com   2013-01-25 10:36:05

近年來，中國的海外投資一直“飽受詬病”，衝突摩擦不斷。 　　中評社北京1月25日訊／網易新聞另一面今天登載文章《劣跡斑斑的中國海外投資》指出，中國企業在海外的行為，無論是尋租，還是不重視甚至破壞生態環境，或者缺乏誠信以及忽視勞工權利，均是中國海外投資一直飽受詬病，衝突、摩擦不斷的原因。 　　從去年11月開始，緬甸萊比塘銅礦持續發生大規模抗議事件，投訴中國的萬寶公司在銅礦拆遷過程中補償不公、污染環境等，銅礦的建設被迫全部中斷。近年來，中國的海外投資一直“飽受詬病”，“中國模式”似乎並不受歡迎，衝突、摩擦不斷。  　　　 違反最低薪資規定　　   　　1992年，首鋼得到秘魯鐵礦後，無視“礦業工人工會”，解決罷工方式中國化，買通“實力人物”生硬處理 　　許多中國投資者不了解當地國情民風，習慣了如此對待工人的中國企業，往往迷戀這類剝奪勞工權益的“中國特色”企業管理模式，一味套用國內經驗，如以金錢刺激鼓勵加班，用高壓管制提高勞動強度和延長工時，習慣用甩錢、走路子、通關係和聯絡感情的方法“搞定”等。 　　1992年，中國首鋼以高於拍賣底價4000萬美元的天價1.18億美元買到了鐵礦後，與當地企業工會組織簽訂了多達35項的福利條款協議，包括首鋼秘鐵職工及其家屬全部享有免費醫療、免費教育、免費居住和免費水電等。由於中國企業從來沒把本國工會及勞動合同當回事，根本沒想到會遇到秘魯的工人組織“礦業工人工會”的抵抗。 　　在遇上罷工風潮後，首鋼的解決方式頗為中國化，搬出在中國解決勞資糾紛的法寶，發生工潮後中方投資人或買通“實力人物”生硬處理，或採用小恩小惠懷柔，例如，與當地政府搞好關係希望獲得其支持，用高工資籠絡秘魯籍高層管理人員，給工會一些威懾，試圖用職工代表大會取代工會。中國工人在世界上堪稱工作最辛苦、薪酬與福利最低的群體，中國工會的存在價值就是幫助政府與企業管理與安撫工人，並非為工人爭取權益。在非洲，不少中國企業由於沒有處理好勞資關係釀成罷工、示威甚至流血衝突，最後弄得兩敗俱傷。  　　此外，中國企業還將中國的工作模式（過長的勞動時間、過低的工資待遇與惡劣的工作條件等）搬到非洲，一些中國企業老板無視當地的法律，經常與當地雇員發生衝突，官司纏身，如雇工不簽合同，不交納各種保險，工資標準低於所在國規定的最低保障工資，節假日強迫員工上班，加班不付加班費，隨意解雇勞工等。在南非城鎮紐卡索（Newcastle），中國人經營的紡織工廠每個月付給工人200美元，薪水比在中國境內高出很多，但卻低於當地的最低工資。 　　2009年開始，以六十餘家中資成衣廠為代表的南非小型紡織成衣企業與南部非洲制衣和紡織工會（Southern African Clothing and Textile Workers' Union，SACTWU）及勞資集體談判委員會（Bargaining Council，南非特有的每年議定行業最低薪酬的勞資談判制度），圍繞著最低薪酬和勞工待遇，開始了持續而激烈的摩擦。2011年7月，南非紡織業協會向勞工法庭投訴，要求勞工法庭對那些違反工人最低薪資規定的工廠執行處罰。由於給工人支付的薪酬低於合法水平，紐卡索（Newcastle）大部分華人制衣廠都收到了巨額罰單。據紐卡索華商會（Newcastle Chinese Chamber）主席、台商劉權毅介紹，截至2011年年初，南非全國1058家中資制衣企業中，共有562家未達到法定薪酬標準，這些廠商被統稱為不合規廠商。  　　  對生態環境破壞性大　　   　　2007年，中冶公司取得阿富汗艾娜克地區的采礦權，開採銅礦將破壞2600年的古跡和6個村落，造成毒物污染 　　阿富汗洛迦省（Logar）的考古遺址艾娜克（Mes Aynak）具有2600年的歷史，該地區擁有大型寺廟、幾千座佛像和許多佛教文物，是古代絲路上的重要據點。在該佛教遺址下方，還有一處更古老、尚未挖掘的銅器時代遺址。2007年，中冶公司於以30億美元的代價取得該地區30年的使用權，並計劃在年底從遺址正下方開採價值超過1,000億美元的銅礦，一旦開採該地的銅礦，這些古跡和附近6個村落與山脊將悉數遭到破壞。此外，開採這座銅礦會使艾娜克（Mes Aynak）遭受毒物污染，不但河流會被污染，毒物也會擴散到其它區，然而這些危險卻從未被知這些危險。  　　2009年，中電投集團在緬甸修密鬆水電站致伊洛瓦底江斷流，生態環境遭破壞，1萬2千多移民得不到妥善安置 　　2009年，中國投入36億美元在緬北伊洛瓦底江上興建大壩，修建密鬆水電站。密鬆水電站是中電投集團投資興建的緬甸伊洛瓦底江上游幹流流域7個梯級電站中的第一座，由中電投與緬第一電力部及緬亞洲世界公司共同投資開發，是目前緬甸境內規劃裝機容量最大的電站。但是在該工程的實施過程中，嚴重破壞當地生態環境，1萬2千多移民將得不到妥善安置，造成不少居民流離失所，以及造成伊洛瓦底江斷流，下游生態環境和居住環境也將遭到巨大破壞。 　　此外，據2008年10月《雲南日報》的報道稱，密鬆電站所產生的多數電力會輸往中國。這實際上是中國對緬甸的“掠奪”，遭到緬甸環保人士、政治反對派、以及居於當地的少數民族強烈反對和抵制。2011年9月30日，緬甸總統吳登盛迫於國內民眾輿論的壓力，決定暫停由中國電力投資集團公司投資的密鬆水電站的建設。  　　  建築承包在價格上做文章　　 　　　 　　2010年，中海外以超低價競標勝出，奪得波蘭A2高速公路承建權，因未及時支付相關費用，致工程停工 　　中國在中東、非洲等地承建了不少建築工程，其特點是在工程競標時以“低報價”（包括賄賂發包方）贏得承建權，但在實際操作中以“高於競標價”來結算；或以“偷工減料”等明顯違反合同的方式降低成本。《中國非洲》(Chinafrique)一書的作者塞爾日•米歇爾認為，中國企業以超低價格投標逐步把歐洲企業擠出非洲市場。 　　2010年，中國中鐵集團全資子公司中國海外工程有限責任公司（下稱中海外）為了進入歐盟市場，以低報價方式在工程競標中勝出，奪得了波蘭A2高速公路的承建權。在招標談判中，中海外的報價是13億茲羅提，相當於波蘭政府預算的52%，也就是每公里2600萬茲羅提。波蘭同行認為“世界上誰都不能以這麼低的價格修築高速公路”。 最終，由於中海外不能按時支付波蘭分包商貨款和相關費用，分包商拒絕向工地運送建築材料，導致工程從5月18日起不得不宣布停工。 　　最後期限後，中方沒有付款，事態升級。最後，波蘭政府與中國公司解除合同，按合同要求中方賠償7.41億茲羅提（1.885億歐元）。  　　 涉嫌財務欺詐，美股百餘只中概股被停牌　　 　　　 　　2011年，商務部數據顯示，中國每年簽訂約40億份合同中，履約率只有50%，企業壞賬率高達1%至2% 　　說中國企業及產品缺乏誠信，中國自己恐怕也無顔否認。據中國商務部2011年8月在建立企業信用檔案時所公布的相關信用數據，中國每年簽訂約40億份合同中，履約率只有50%。中國企業每年因信用缺失導致的直接和間接經濟損失高達6000億元；中國企業壞賬率高達1%至2%，且呈逐年增長勢頭。與之相比較，成熟市場經濟國家企業壞賬率通常為 0.25%至0.5%。  　　2009年，有上百家在美上市的中國公司涉嫌財務欺詐受到美國監管機構的調查，給予退市懲處 　　在美國上市的多家中國公司涉嫌財務欺詐，幾乎導致全軍覆滅。自2004年開始，350多家中國企業相繼利用美國反向收購方式（APO Alternative public offering，融資性反向收購），在美國股市上推出“中國概念股”大肆圈錢。這些在美國借殼上市的公司幾乎覆蓋農業、食品、工程與化工等各行各業。但因這些公司的財務狀況不透明，至2005年，其中有70多家企業在美國上市還不到一年，90%以上變成了垃圾股（股價在1美元以下），常常出現連續幾天沒有交易的慘淡景象。 　　到2009年，有上百家在美上市的中國公司終因其財務疑雲受到美國監管機構的調查，給予退市懲處。為這些公司承擔審計的幾家美國會計師事務所的信譽也嚴重受損。　    結語： 　　中國企業在海外的行為，無論是尋租，還是不重視甚至破壞生態環境，或者缺乏誠信，以及忽視勞工權利，均是中國海外投資一直飽受詬病，衝突、摩擦不斷的原因。