【 第1頁 第2頁 第3頁 】

“恩蔭制”導致年輕人逃回北上廣

http://www.CRNTT.com   2013-04-16 11:40:20

官員子女“仕途快車道”當禁絕 　　2013-04-15 09:24:45北京青年報 作者：周地 　　一些地方為官員子女安排事業單位的工作成為“潛規則”，目的就是要為他們精心鋪就一條特殊的“仕途快車道”，進而在當地打造一個“權力世襲”格局。 　　廣東興寧市民政局副局長李思中的兒子李宇鋒，3年前被招聘為民政局下屬事業單位民間組織管理辦公室的工作人員，目前擔任民政局優撫股副股長。針對外界的質疑，李思中回應稱，興寧市有個不成文的規定，鄉鎮黨委書記和局一把手可向市裡提出要求，解決一名子女的工作問題，他當時向市裡提出了這個申請。 　　民政局副局長李思中申請給兒子解決工作，申請書送呈市主要領導並獲同意，市機構編制委員會辦公室隨後組織招聘考試，十幾個人和李宇鋒一起考試，只有李一人被錄取，順利進入民政局下屬事業單位。為解決李宇鋒的工作問題，有關方面可謂煞費苦心，社會上傳言不少地方都存在“領導子女可安排就業”的潛規則，在興寧市民政局副局長李思中那裡再次得到了證實。 　　一定級別的官員可以申請由上級安排子女的工作，上級通常像給副局長公子李宇鋒安排工作那樣，先安排官員子女進入黨政機關下屬事業單位“鍛煉”，再調入黨政機關擔任職務，這在一些地方已經成為公開的秘密。按照《公務員法》及相關法律法規，公務員崗位不但對學歷、專業知識、技能條件有較高的要求，而且嚴格實行“逢進必考”，任何人要想成為公務員，必須參加國家統一組織的公務員考試。成為公務員之後，如果想繼續進步成為領導幹部，必須在工齡、業績等方面符合相應條件，並經過考核、選拔等嚴格的程序，才有望獲得成功。這是一條常規的進入仕途和追求晉升之道。 　　然而，在一些官員子女那裡，卻存在著另一條更加便捷有效的“仕途快車道”。事業單位崗位由於對學歷、技能等沒有明確、硬性的規定，招考也不如公務員考試嚴格，於是成為不少官員安排子女就業的首選。這些官員子女一般都“志向遠大”，不會滿足於在事業單位當普通職員，他們有的從進入事業單位的第一天起，就做好了要進入黨政機關“接班”的準備，事業單位不過是他們的一塊跳板、一個中轉站而已。他們在事業單位幹上一年半載，就會想辦法轉入黨政機關，成為正式公務員；或者在事業單位獲得幹部身份，再通過組織程序將其選拔到黨政機關，成為正式的領導幹部。由於繞開了“考公務員”和“從公務員提拔為領導幹部”兩道門檻，這些官員的子女成為領導幹部，比一般人付出的成本要小得多，晉升速度卻快得多。在廣東興寧市民政局，副局長公子李宇鋒進入局下屬事業單位後，很快被抽調到民政局優撫股，接著被任命為副股長，就是一個典型的例子。 　　一些地方為官員子女安排事業單位的工作成為“潛規則”，目的就是要為他們精心鋪就一條特殊的“仕途快車道”，進而在當地打造一個“權力世襲”格局。為狠刹這種不正之風，一方面要嚴格事業單位招聘招考制度，對那種專為官員子女量身定做的“蘿蔔招聘”，須依法依規嚴厲究責，讓作奸犯科者付出高昂代價；同時要嚴格規範事業單位人員調任黨政機關的程序，弱化事業單位作為調任黨政機關的“跳板”功能，使事業單位調任黨政機關不再成為一條捷徑。 　　另一方面，亟須將官員個人事項報告制度發展成為官員個人事項公開制度，通過全面公開官員子女的從業情況，使官員子女進入事業單位、擔任領導幹部成為人人得而知之的公共信息，才能拓寬公眾監督公權力的渠道，防止官員利用權力為子女從事公職提供特殊關照，有效堵塞“仕途快車道”漏洞，最大限度地遏制“權力世襲”腐敗。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】