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| 外國未婚母親：政策無歧視，政府補貼 | |
http://www.CRNTT.com 2013-06-05 12:07:55 |
■ 婦女的生育權被包括中國在內的國際社會保護 國際上，一系列公約和宣言保護婦女的生育權 生育權這一概念最早出現於19世紀後期，當時女權主義者要求享有“自願成為母親”的權利。20世紀70年代以後，有關國際會議文件或公約中開始涉及生育權，並將生育權視為最基本的人權之一。如1968年通過的《德黑蘭宣言》第16條、1974年通過的《世界人口行動計劃》第14條款、1980年聯合國大會開放簽字的《消除對婦女一切形式歧視公約》第16條款、1999年通過的《性權利宣言》以及2005年通過的《蘇州宣言》第14條均有相應規定。生育權由國際會議文件或公約承認，表明生育權已逐漸受到國際主流聲音的關注與保護。 中國法律同樣保護婦女的生育權，生育權的主體也不區分已婚或未婚 2005年修改後的《婦女權益保障法》第51條規定：“婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育的自由。”《中華人民共和國婚姻法》第25條也規定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。”以及《人口與計劃生育法》第17條中規定“公民有生育的權利”。可見生育權的權利主體不限於已締結婚姻關係的夫妻，既包括已締結婚姻關係的夫妻也包括沒有締結婚姻關係的公民。 ■ 美國為未婚母親提供一般性福利和額外補助 美國未婚母親不受政策性歧視，並且可享受和貧困家庭重叠的一般性政府福利。近年美國財政支出中兒童抵稅額增幅最大，也就是說孩子生得越多，政府補助越多 美國並非是一個典型的福利國家，故美國未婚母親享受的一般性政府福利多與貧困家庭福利重叠。但即便如此，其享受的政府福利也頗為可觀。2011年，美國GDP總額為15萬億美元，在2011-2012財年聯邦、州和地方三級政府的總支出為62820億美元，而有關民眾安康的養老金、醫療保險和窮人上的福利支出為27766億美元，占政府支出的44.1%，占GDP總額的18.4%。養老金和醫療保險屬於全民性的社會福利，而針對窮人的社會福利，政府的支出有6792億美元，占三級政府總支出的10.8%，占GDP總額的4.5%。在2000年至2010年這10年間，美國對窮人的社會福利增加了89%，從2000年的3424億美元增加到2010年的6475億美元，其中增幅最大的是兒童抵稅額。換句話說，就是窮人不怕生孩子，生得越多，政府的補助也就越多。 |
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