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林鉉:上海自貿區前景難言樂觀

http://www.CRNTT.com   2013-09-29 08:29:51  


  中評社北京9月29日訊/廣州時代周報日前登載特約評論員林鉉的文章《上海自貿區前景難言樂觀》表示,自貿區與城鎮化是本屆政府成立後想要推動的兩個最重要的項目,但是,這兩個政策安排都是很宏大的綜合性改革,其中各自包含了很多重要子項以及阻力,自貿區試驗必須與其他具體領域的改革突進相配合,如果利率自由化、資本開放等無法實現,自貿區試驗或將大打折扣;因此,在結構性危機面前,不應該單純通過一項綜合性的改革提升社會期望值,而是必須認識到藍圖背後的困難、直面關鍵問題,勇於推進和解決結構性問題。详论如下:

  據官方報道,中國(上海)自由貿易試驗區(下稱自貿區)掛牌各項準備工作已具備9月底啟動運作的基礎條件,從目前確定的時間進度看,9月29日將正式掛牌成立。自貿區計劃在幾個月前剛一出台就引來萬眾矚目,再加上中央領導人力排異議,強力推進,因此,市場賦予其過多期待,在相當程度上被視為中國新一輪改革的象徵和旗幟。要知道,中國經濟因改革停滯過久而陷入結構性失衡之中,若無增量的改革,也就是所謂的制度紅利,很難繼續保持增長。因此,設立自貿區更像是本屆政府為市場注入一劑強心針,為國內外資本製造一種改革的預期,振奮國內市場因產能過剩、利潤下滑、債務龐大等遭受打擊的信心,中國政府正在通過各種方式強化市場信心與預期。

  據悉,上海自貿區總體細則將有98項政策試點。自貿區掛牌時將公布首批55項,其餘43項將在年底前出台。而早前市場熱傳的針對某些企業15%的稅收減免政策、利率自由化政策、資本開放等政策都未列入最終的自貿區總體方案。原先市場預期的重大改革均落空,因為利率自由化等政策遭到反對。 


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