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林鉉：上海自貿區前景難言樂觀

http://www.CRNTT.com   2013-09-29 08:29:51

中評社北京9月29日訊／廣州時代周報日前登載特約評論員林鉉的文章《上海自貿區前景難言樂觀》表示，自貿區與城鎮化是本屆政府成立後想要推動的兩個最重要的項目，但是，這兩個政策安排都是很宏大的綜合性改革，其中各自包含了很多重要子項以及阻力，自貿區試驗必須與其他具體領域的改革突進相配合，如果利率自由化、資本開放等無法實現，自貿區試驗或將大打折扣；因此，在結構性危機面前，不應該單純通過一項綜合性的改革提升社會期望值，而是必須認識到藍圖背後的困難、直面關鍵問題，勇於推進和解決結構性問題。详论如下： 　　據官方報道，中國（上海）自由貿易試驗區（下稱自貿區）掛牌各項準備工作已具備9月底啟動運作的基礎條件，從目前確定的時間進度看，9月29日將正式掛牌成立。自貿區計劃在幾個月前剛一出台就引來萬眾矚目，再加上中央領導人力排異議，強力推進，因此，市場賦予其過多期待，在相當程度上被視為中國新一輪改革的象徵和旗幟。要知道，中國經濟因改革停滯過久而陷入結構性失衡之中，若無增量的改革，也就是所謂的制度紅利，很難繼續保持增長。因此，設立自貿區更像是本屆政府為市場注入一劑強心針，為國內外資本製造一種改革的預期，振奮國內市場因產能過剩、利潤下滑、債務龐大等遭受打擊的信心，中國政府正在通過各種方式強化市場信心與預期。 　　據悉，上海自貿區總體細則將有98項政策試點。自貿區掛牌時將公布首批55項，其餘43項將在年底前出台。而早前市場熱傳的針對某些企業15%的稅收減免政策、利率自由化政策、資本開放等政策都未列入最終的自貿區總體方案。原先市場預期的重大改革均落空，因為利率自由化等政策遭到反對。

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