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藍擬“提升立院議事效率方案”必遭綠狙擊

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 09:28:45

資料圖：立法院亂象 　　中評社北京12月17日訊／澳門新華澳報日前登載富權文章《藍擬“提升立院議事效率方案”必遭綠狙擊》，評論如下： 　　針對“立法院”議事效率遲緩等亂像，國民黨“立法院”黨團成立“提升立法院議事效率專案小組”，並已研擬了推動落實協商表決機制、強化委員會功能、提高黨團設立門檻、公開協商過程、拒絕立法院”暴力等訴求。這可算是在經歷了“馬王政爭”之後，國民黨黨團深切感受到馬英九將其民意低迷的主要原因歸咎於“立法院”議事效率遲緩的強烈不滿，及廣大民眾也將“立法院”的亂象視為台灣地區政黨惡鬥及政治混亂的主要亂源，因而極有必要拿出執政黨的負責任態度，逐步消除“立法院”的亂象，推動“立法院”走向規範及健康議事，以配合社會的發展。因此，國民黨黨團研擬的上述“立法院”議事規則改革方案，是符合社會主流訴求的。但必然會觸及到以民進黨為主的在野黨的切身利益，而進行猛烈的反對和抵制。國民黨團能否堅守原則，並拿出迎難而上的勇氣和毅力，充分運用自己的議席優勢，強渡關山通過上述方案，值得觀察。 　　實際上，在野黨利用“立法院”議事規則的灰色地帶，千方百計地阻撓執政黨的政策和提請的法案，已是司空見慣。目前最新及最為迫切的個案，就是》按兩岸協議規定應在二零一四年元旦生效的《兩岸服務貿易協議》，在提請“立法院”審查後，民進黨團不但是提出並推動了違反國際慣例的“逐條審查、逐條表決”的建議，而且還在其黨籍委員會召委主持“聽證會”的時間安排上耍了個小花招，致使“服貿協議”直到目前仍然停滯在“聽證會”階段，尚未進入實質審查。因此，“立法院”的議事方式，尤其是政黨協商制度，必須進行改革。否則，台灣地區的立法議事效率就可能是亞洲地區最為緩慢的。在周邊國家和地區都處於發展崛起之際，台灣地區的經濟發展就只能是仍然有如龜速爬行，並陷於邊緣化。 　　目前“立法院”的亂象，由各種錯綜複雜的因素促成，但主要的因素則體現在三個方面　一是存在重大缺陷的黨團協商制度，被在野黨拿作以少數劫持多數的工具；二是各委員會均安排兩名召委，由在野黨“立委”當選的召委，往往在輪值時濫用職權，阻擋議事進度，如今次內政委員會的民進黨籍召委段宜康在主持“服貿協議公聽會”所耍的小手段，就是如此；三是“立法院”的相關議事規則，雖然賦予院長警察權，但卻並非是強制性的，這就給意圖“藍綠逢迎”的王金平對民進黨“立委”的搗亂拒絕使用警察權提供了籍口。

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