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悄悄變化的官場

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 10:40:40

某地級市國土資源局土地利用管理處負責人對《南風窗》記者說，中央嚴格規範黨政機關辦公用房使用面積、反奢侈浪費，這是件好事，但地方在執行中，往往又形成了新的形式主義。領導的確從面積較大的豪華辦公室搬出了，但騰出來的辦公室沒人敢用，或者掛上個“資料室”的牌子，實際上仍閑置在那裡，造成了資源浪費。而普通科員原本兩個人一間辦公室，現在硬是又加塞了一個人。這對於大多數黨政機關的辦公可能並無大礙，但也的確會對個別部門的正常辦公造成影響。 　　他以土地利用管理處為例說，由於涉及土地征用、報批等繁雜手續，所以需要大量的文件資料。通常每個區縣來人報送土地審批材料，都會帶上七八本厚度達一兩千頁的資料，而每種書面資料又是一式四份，這樣算下來，僅僅各種審批材料就占據了大部分的辦公空間。有時各種材料不得不堆在地上，有一人多高。如果碰到有多個區縣的人同時上報材料，那辦公室連人坐下的地兒都沒有，來訪者只能在門外排隊等待。 　　對於公務員群體而言，辦公用房的“縮水”更像是一種象徵和縮影。在中央“嚴管幹部”的新思路下，以往各種優越的待遇、福利甚至特權從他們身邊悄悄被劃走。醫療、養老、公車改革、壓縮辦公經費……各種削減官員特權的改革正漸次展開。但讓基層公務員感受到“寒冬”襲來的，則是他們的各種令人艶羨，也讓老百姓非常不舒服的日常福利的銳減。 　　蘇州司法系統副科級幹部張明亮對《南風窗》記者說，自2013年起，他們的隱性收入大幅削減：以往每年單位都要組織一次的外出旅遊停歇了，以往動不動“找個名義發錢”的機會也不再有了，甚至聽說連年底的單位聚餐“年夜飯”也取消了。張掰著指頭說，在往年，單位會有各種名目繁多的獎金或補貼，如年休假補貼、作風效能獎等等，這些“人人有份”的隱性收入合在一起，一年少說也有三四萬元，這也是支撐公務員“看起來很體面”的一個重要原因。但如今，這部分隱性收入全都沒了，讓他一下子感覺到“日子難過了很多”。“現在機關中各種抱怨明顯增加了，很多人心思不在工作上，反正幹多幹少都是那麼點錢。”張明亮所說的這種想法，確實有一定代表性。對於習慣了某種被視為“正常”的待遇的群體來說，這是一種本能地捍衛自身利益的心態和博弈的策略。 趨於保守 　　基層公務員自我感覺他們的福利待遇甚至個人生活都受到了影響，但主要領導幹部們或許並沒有如此深的感受。前不久，《南風窗》記者去拜訪某區級法院院長，結果發現，與一年前相比，這位老朋友除了搬進了一間稍小的辦公室之外，其他均無變化—他的專職駕駛員沒有變，宴請的酒店甚至包廂都沒有變。席間，這位院長無意間感嘆道，他的不少在京的大學同學早就做到了廳級幹部，“可我一點都不覺得羨慕他們，請朋友吃頓飯都要自掏腰包，有什麼意思呢？” 　　按照中央新規定，地方上絕大多數領導幹部都將被迫取消“專車”待遇。而一位政界人士透露，實際上，下面早就想出了各種對策。“公車不讓用是吧，那我就用私車，給下面的某個開發商或者私企老板打個招呼，人家就會乖乖送上一輛掛有私家牌照的車輛。”從而，腐敗更加隱蔽化，更難以被發現。

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