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稅收立法權回歸還須加速

http://www.CRNTT.com   2014-03-08 10:09:39

同時也可看到，長期的授權立法，容易影響稅法的權威，國家權力機構的立法權威也會受損。倘若行政部門可代替立法機構，那麼立法機構的存在價值是不是就被大大消解？從過去的實踐來看，在長期授權的行政主導體制中，行政部門容易出現的長官意志等，可能損害稅收法規的科學性，且行政部門作為立法者，又是收稅者，角色上面存在衝突。因此，稅收立法權的回歸應屬重要議程，當變不變，必然是弊大於利。 　　現在很多人喜歡談及的一個概念，是稅收正義。稅收正義是稅收和稅法的最高價值理念，與整個社會實質意義上的公平和正義密切相關。稅收正義的實現，需要一個真正實現了程序正義、結果正義和制度正義的稅收體制。無疑，稅收正義也與稅收立法的主導體制聯繫在一起。當行政主導體制已經產生了諸多問題，已經讓人看見其中存在不少扭曲的時候，倘若當變不變，也必然會影響稅收正義的實現。 　　文章最後說，媒體追問落實稅收法定原則的時間表，確實是一個好問題。輿論的議程設置，謀求的是推動稅收立法的進步。提升稅收立法水平，完善稅收立法體系，需要很多方面的工作，也是一個系統性的任務。在這其中，稅收立法權從行政機構回歸人大，算是重要任務之一。這一任務的完成，需要更為清晰、明確的時間表。

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