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中紀委機構調整釋放重大信號

http://www.CRNTT.com   2014-04-21 10:03:50

仍立足於同體監督 　　記者：對於紀檢監察幹部監督室，您如何看待它在監督紀委自身方面的作用？ 　　李永忠：過去中紀委也有監督紀檢監察幹部的機關，叫機關紀委，但對全國整個紀檢監察系統的監督卻沒有一個專門的機構。而現在新成立的紀檢監察幹部監督室就起到這樣的作用，是對群眾提出“誰來監督紀委”呼聲的一種積極回應，也是中央提出防止“燈下黑”的積極舉措。 　　目前，在紀檢機關面對的腐敗呆賬存量很大的情況下，紀檢幹部被腐蝕拉攏的可能性也很大。在這種情況下，紀檢監察幹部監督室是解決當務之急的一種權宜之計。它能夠發揮一定的作用。 　　但是，紀檢監察幹部監督室仍然立足於同體監督，而非異體監督。而像對香港廉政公署的監督則是三個相對獨立的委員會進行監督。再鋒利的刀刃，也砍不了自己的刀把兒。同體監督是一種無效、低效，成本很高的監督，必須往異體監督的方向發展。這個幹部監督室本身也在紀委內，它同時也受自己同事、領導的一些影響，而難以鐵面無私地進行監督。 　　記者：那麼要實現對紀委進行異體監督，需要什麼樣的權力結構設計呢？ 　　李永忠：要實現對紀委系統的異體監督，首先黨委會內決策權、執行權與監督權必須分開，監督權對執行權進行監督，執行權對監督權進行制衡，決策權平衡執行權和監督權，三者形成一個相生相克相制約的體系，這樣黨內民主才能存在，黨內監督才能發展。此外，僅僅靠黨內的權力分解還不夠，還要依靠黨外人民群眾的權利對權力的監督，包括被稱為“第四種權力”的媒體。“第四種權力”與其說它是一種權力，不如說它是更多地反映了民眾的呼聲。“第四種權力”事實上是把民眾的權利集中，濃縮為一種對權力的監督。只有這樣，依靠異體監督，對紀委的有效監督才能真正實現，才能真正防止“燈下黑”！ 　　題：中紀委機構調整釋放重大信號　　2014年04月21日07:25 來源：和訊網　作者:李克難

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