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中國與亞細安漸行漸遠?

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 10:15:14  


 
  面對二者認識上的差異,中國必須得思考如何在差異中求得新共識,因為,一些新情況的出現,已經讓中國的回旋餘地越來越小:

  一、美國的強勢回歸,南中國海“暗流湧動”。自2009年白宮確定了“亞太再平衡”戰略後,南中國海的形勢便悄然緊張。2010年,希拉莉在參與亞細安地區論壇時,便公然宣稱美國在南中國海有國家利益,並表示“我們反對任何……一方使用武力或以武力相威脅”。隨後,美國開始頻繁涉足南中國海:美國的一些公司頻繁地接觸越南、菲律賓,希望在南中國海搞合作開發;美國積極地向菲律賓出售武器,與菲達成了新的防務協定;此外,美軍還與越菲等國頻繁地舉行軍演,宣示武力……隨後,一些國家也開始與中國交手,黃岩島事件、中越衝突等都讓中國頭疼不已。美國的強勢回歸,讓南中國海的波濤再難平靜,中國與一些亞細安成員國的關係日趨緊張。

  二、“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)的推進,打亂了中國推進區域全面經濟發展的節奏。2010年初中國—亞細安自由貿易區正式啟動,二者間的關稅壁壘隨即被打破,貨物貿易、服務貿易與相互投資也取得了長足的進步。在此基礎上,亞細安十國與中日韓、澳大利亞、新西蘭和印度間共同開展的“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)也獲得了新的突破。

  正當這些舉措順風順水之際,美國人來了,TPP也來了。對美國來說,一方面,它不願意錯失亞太高速發展的時機,希望借亞洲的東風來復甦美國經濟;另一方面,中國經濟的強勢崛起,對美國在亞洲的經濟主導權形成挑戰,它希望通過TPP來扭轉這個局面,重新確立以美式價值和規則為主導的亞太新格局。

  正因如此,TPP表現出了強烈的“排中國性”,這讓中國壓力倍增:新加入TPP的亞細安國家很可能會因為自身的防務訴求,以及對TPP貿易條件的青睞,從而減少對中國的進口。事實上,中國與亞細安貿易額的增速在當前已經出現了放緩的跡象。雖然TPP的談判還在繼續,但這個新選擇從客觀上降低了一些亞細安國家對中國經濟的依賴度,維繫中國與亞細安間關係的“壓艙石”正在被一點點的撬動。

  三、美國對南中國海問題介入的加深,以及亞細安一體化進程的加快,讓中國與南中國海爭議國的雙邊爭議呈現出“多邊化”、“區域化”和“國際化”的趨勢。之前提到,中國希望通過雙邊談判的方式來妥善解決南中國海問題。但一些爭議國則更傾向於將雙邊爭議“多邊化”和“國際化”,以此來增大對抗中國的籌碼。隨著亞細安一體化進程的加快,亞細安出於維護共同體團結、協作、安全和公信力的目的,必然會更多地涉入到南中國海的衝突中,雙邊爭議多邊化的趨勢難以逆轉。此外,自希拉莉發表聲明後,美國對南中國海的態度便從模糊轉向了明確,從不過多參與轉為深入介入,美國的涉入成為了南中國海問題“國際化”最有力的支撐,雙邊爭議“國際化”也已然成為了定局。 


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