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“凍結台灣黨綱”提案料將被“凍結”處理

http://www.CRNTT.com   2014-06-20 09:13:20

中評社北京6月20日訊／民進黨第十六屆第一次全國黨員代表大會將於七月二十日在台北市舉行。按照規定，黨代表提案必須在“全代會”召開前一個月提交，因而昨日是黨代表提交提案的最後一天。不是第十六屆“全代會”黨代表的陳昭南，卻於昨日上午趕到中央黨部，向“全代會”提交了“凍結台獨黨網”黨代表提案。由於相關規章規定，黨代表提案必須有二十人連署，而該提案已有四十名黨代表連署，據說在“全代會”召開之前，“幕後幕後大攪手”還將會徵集到更多的黨代表加入連署，因而該提案已經鐵定成案。但由於不是中執會提案，而且也被部分擁有實權的黨代表視為該提案不符合“天時地利”，因而估計也將會遭到也是由黨代表提案的《台海人權決議文》那樣，被大會主席蔡英文裁示交由中執會處理，連交付“全代會”討論的機會都沒有，甚至是將會被“凍結”。 　　按照《民主進步黨黨章》規定，黨的全國代表大會的職權之一，是“受理及議決提案”，“經全國黨員代表大會就國家重大政策所做之決議文、競選綱領，視為本黨綱領之一部份”。而按民進黨的內部規章規定，“決議文”草案既可由中央執行委員會提出，也可由黨代表連署提出。但過去民進黨全代會通過的幾個“決議文”，包括《台灣前途決議文》、《開創台灣經濟新局決議文》、《族群多元國家一體決議文》、《正常國家決議文》、《台灣新世代社會經濟決議文》等，都是由中執會提案；而首次由黨代表連署提案的《台海人權決議文》草案，卻被大會主席蘇貞昌以“受會場租用時間限制，來不及討論”為由，裁示交由中執會討論，但中執會一直將之束之高閣，從未予以討論。因此，估計這個“凍結台獨黨綱”提案，也將遭到同一命運。 　　實際上，據筆者多年在民進黨“全代會”現場觀察，凡是黨中央提案的議案，都極為輕易地過關；而由黨代表聯署提案的議題，則除了個別個案之外，不是被無情地擋下，就是遭到“冷凍”，即使是提案者的知名度和社會政治地位很高，也無法逃出這個“厄運”。比如，在去年五月二十五日舉行的第十五屆第二次“全代會”上，凡是由中執會提案的議案，基本上是不用“數人頭”舉手錶決，而只是以鼓掌方式，就均告獲得通過。而由黨代表連署提交的提案，即使領銜連署的黨代表的知名度和社會政治地位很高，如由林佳龍所提《黨章》增列“各農田水利會會長”為“全代會”當然黨代表案，遊錫所提得設立以“立委”選區為範圍的區黨部案，趙天麟所提提早佈局明年度各縣市農田水利會會長案，許添財所提本黨成立“修憲委員會”案， 鄭麗君等中生代“立委”聯署的《台海人權決議文》案，阮昭雄所提召開大型“黨改造會議案”，高天鵬等中生代黨代表聯署的舉行“中國政策辯論”案等，除林佳龍所提農田水利會會長為當然黨代表一案獲得通過外，其餘各案要不就是輕易被否決，連前主席游錫所提的提案也“冇面俾”；要不就以受時間限制，來不及討論的理由，安排由中執會處理。

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